Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 августа 2019 г. по делу N 33-5053/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А,

судей Шерстнёвой А.А, Щелканова М.В,

при секретаре Поповой О.К,

рассмотрела в судебном заседании 19 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10 июня 2019 года, которым постановлено:

Встречные исковые требования Золотухина... удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка "Номер обезличен" от "Дата обезличена", заключенный между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и Золотухиным... недействительным.

Обязать Золотухина... вернуть муниципальному образованию муниципальный район "Сыктывдинский" в лице администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" земельный участок с кадастровым номером...

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" вернуть Золотухину... полученные по договору аренды земельного участка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" денежные средства в размере...

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в отношении земельного участка с кадастровым номером...

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" к Золотухину... о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды земельного участка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А, объяснения представителя Администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Сёминой О.В, ответчика Золотухина А.В. и его представителя Фирсова А.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" обратилась в суд с иском к Золотухину А.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 26.04.2013 N 26/04-840 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 606 106 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период с 26.12.2017 по 10.12.2018 в размере 424 274 рублей 20 копеек, пени в размере 0,2% от суммы задолженности за каждый день просрочки с 11.12.2018 по день погашения задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка N 26/04-840 от 26.04.2013, возложении обязанности передать земельный участок администрации по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.04.2013 между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и Золотухиным А.В. заключен договор аренды земельного участка N 26/04-840, в соответствии с которым администрация передала, а ответчик принял в аренду по акту приёма-передачи от 26.04.2013 земельный участок площадью 50 664 кв.м, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Лэзым, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, для строительства объекта... Срок аренды земельного участка установлен с 26.04.2013 до 26.04.2023. Ответчик платежи в счет арендной платы за период с 2016 по 2018 годы в установленный срок не внес, в связи с чем администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" 08.06.2018 направила в адрес ответчика претензионное письмо с требованием погашения задолженности, однако Золотухиным А.В. в установленный срок задолженность не погашена.

Золотухин А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" о признании договора аренды земельного участка от 26.04.2013 N 25/04-840 с кадастровым номером... недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 23.02.2019 постановления администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 31.12.2008 N 12/3035 "Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства объекта", от 06.07.2009 N 7/2014 "Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в Сыктывдинском районе", от 26.04.2013 N 4/1071 "О предоставлении Золотухину А.В. земельного участка в долгосрочную аренду в "Адрес обезличен"" и от 12.07.2016 N 7/918 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 06.07.2009 N 7/2014 "Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в Сыктывдинском районе" признаны недействительными, договор аренды земельного участка от 26.04.2013 N 25/04-840 заключен без законных оснований.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" заявленные требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик Золотухин А.В. и его представитель Фирсов А.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" требований, поддержали встречные исковые требования.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения судами норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца (ответчика по встречному иску) доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик (истец по встречному иску) и его представитель просили решения суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено, что 26.04.2013 между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (арендодатель) и Золотухиным А.В. (арендатор) на основании постановления администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 26.04.2013 N 4/1071 заключен договор аренды земельного участка N 26/04-840

Согласно условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 50 664 кв.м, в составе земель промышленности и иного специального назначения, с кадастровым номером.., предназначенный для строительства объекта "Тир открытого типа" и обязуется оплачивать арендную плату в сроки и размере, установленные договором.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми 31.08.2015.

В соответствии с п. 1.2 указанного договора срок аренды земельного участка установлен с 26.04.2013 по 26.04.2023.

Указанный участок был передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка 26.04.2013.

При заключении рассматриваемого договора стороны договорились о том, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. Размер и сроки арендной платы устанавливаются в соответствии с расчетами арендной платы, которые являются неотъемлемой частью договора (п. 2.2, 2.3 Договора).

В связи с невыполнением арендатором обязательств по своевременной уплате арендных платежей, образовалась задолженность, размер которой в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составил 606 106 рублей.

Также судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.02.2019 постановления администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 31.12.2008 N12/3035 "Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства объекта", от 06.07.2009 N 7/2014 "Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в Сыктывдинском районе", от 26.04.2013 N4/1071 "О предоставлении Золотухину А.В. земельного участка в долгосрочную аренду в с... от 12.07.2016 N 7/918 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 06.07.2009 N7/2014 "Об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории в Сыктывдинском районе" признаны недействительными.

При рассмотрении Арбитражным судом Республики Коми дела установлено, что 03.12.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Коми зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок общей площадью 84 600 000 кв.м, расположенный, в частности, в квартале... участкового лесничества, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации "Номер обезличен", а также выдано свидетельство о государственной регистрации права серии "Адрес обезличен".

26.06.2012 Комитетом лесов Республики Коми был заключен государственный контракт на проведение работ по лесоустройству, результаты (материалы) которых введены в действие приказом Комитета лесов Республики Коми от 20.01.2014 N53.

При этом как следует из материалов дела, на государственный кадастровый учет земельный участок "Номер обезличен" поставлен "Дата обезличена".

Право аренды за Золотухиным А.В. на земельный участок с кадастровым номером... зарегистрировано 31.08.2015

Разрешая спор, суд руководствовался положениями земельного и лесного законодательства в области использования земель лесного фонда, ст. 166, 167, 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации и наличии оснований удовлетворения встречного иска.

При этом суд исходил из того, что предоставленный Золотухину А.В. по договору аренды земельный участок входит в состав земель лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации и с учетом отсутствия доказательств изменения правого статуса данного земельного участка, администрация муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" не имела права быть арендодателем спорного земельного участка и распоряжаться им, в связи с чем оспариваемый договор аренды, как не соответствующий требованиям законодательства, является недействительным и не порождающим юридических последствий.

Применив последствия недействительности сделки, суд пришел к выводу о прекращении права аренды Золотухина А.В. на земельный участок, об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации договора аренды и возврате уплаченных Золотухиным А.В. арендных платежей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, распоряжение землями государственного лесного фонда находится в исключительной компетенции Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещается предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Материалами дела, в том числе решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.02.2019 по делу N А29-160065/2017, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается, что предоставленный в аренду земельный участок с кадастровым номером 11:04:0401001:1206 является собственностью Российской Федерации и относится к землям лесного фонда.

Истцом (ответчиком по встречному иску) допустимых доказательств того, что спорный земельный участок не находится в пределах лесного фонда, не представлено.

Перевод земель лесного фонда в иную категорию, в данном случае земли сельскохозяйственного назначения не производился.

В этой связи, исходя из приведенных выше норм права и анализа, представленных в материалы дела доказательств, вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок находится в федеральной собственности, является правильным.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно положениям ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Поскольку, предоставляя спорный земельный участок в аренду Золотухину А.В, администрация муниципального района муниципального образования "Сыктывдинский" в нарушение требований действующего законодательства распорядилась имуществом, которое ей не принадлежит, договор аренды в силу приведенных норм гражданского законодательства является недействительным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи