Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-5352/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н,

судей Пунегова П.Ф, Слободянюк Т.А.

при секретаре Тырышкиной Н.Н.

рассмотрела в судебном заседании 2 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на заочное решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25 июня 2019 года, которым:

исковое заявление Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено;

на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возложена обязанность обеспечить филиал "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России медицинским оборудованием в стоматологическом кабинете: автоклавом для наконечников - 1 шт, аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометром) - 1 шт, аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатором) - 1 шт, аппаратом для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлером) - 1 шт, диатермокоагулятором стоматологическим - 1 шт, лупой бинокулярной для врача - 1 шт, шкафом медицинским для хранения расходных материалов, - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а при недостаточности у учреждения денежных средств возложить обязанность на ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми организовать финансирование мероприятий по обеспечению филиала "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России указанным медицинским оборудованием.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф, объяснения представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми по доверенности Морозовой М.А, прокурора Чершкуте Я.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сыктывкарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить филиал "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России медицинским оборудованием в стоматологическом кабинете: автоклавом для наконечников - 1 шт, аппаратом для дигностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометром) - 1 шт, аппаратом для определения глубины корневого канала (апекслокатором) - 1 шт, аппаратом для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлером) - 1 шт, диатермокоагулятором стоматологическим - 1 шт, лупой бинокулярной для врача - 1 шт, шкафом медицинским для хранения расходных материалов, - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а при недостаточности у учреждения денежных средств возложить обязанность на ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми организовать финансирование мероприятий по обеспечению филиала "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России указанным медицинским оборудованием. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения филиалом "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России соблюдения законодательства в сфере охраны здоровья граждан выявлены нарушения в части оснащения стоматологического кабинета необходимым оборудованием, предусмотренным Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, групп, отделений, чем нарушены права неопределенного круга осужденных.

Судом принято приведенное выше заочное решение.

Определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 16.07.2019 в удовлетворении заявления представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по доверенности Морозовой М.А. об отмене заочного решения суда отказано.

В последующем данным представителем подана апелляционная жалоба, в которой она просит изменить решение суда в части установленного срока для исполнения решения суда.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены (изменения) решения не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдающем законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения уголовно - исполнительного законодательства в деятельности Филиала "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в ходе которой выявлено отсутствие предусмотренного федеральным законодательством медицинского оборудования для оказания стоматологической помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а именно: автоклава для наконечников, аппарата для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппарата для определения глубины корневого канала (апекслокатор), аппарата для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлера), диатермокоагулятора стоматологического, лупы бинокулярной для врача, шкафа медицинского для хранения расходных материалов.

Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 10, 18, 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пункта 13 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 N 640/190, пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 6.7 Устава ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России N 283 от 01.04.2015 (с учетом изменений от 11.08.2016 N 643), Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011 N 1496н, исходил из того, что необеспечение ответчиками необходимым оборудованием филиала "Медицинская часть N 11" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России влечет за собой нарушение Порядка оказания медицинской помощи, создает реальную угрозу жизни и здоровью осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора ответчиками не обжалуется, поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе указывается на недостаточность установленного судом срока для исполнения решения, однако, данные доводы отклоняются судебной коллегией.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленный судом срок для исполнения судебного решения (12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда) соответствует обстоятельствам дела и является разумным. В случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок ответчики вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи