Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 01 апреля 2019 г. по делу N 33а-2144/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего судьи Голикова А.А.,

судей Вдовиченко С.В, Машкиной И.М,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании г.Сыктывкара Республики Коми 01 апреля 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Хозяинова Г.Е на решение Ижемского районного суда Республики Коми от 23 января 2019 года, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Республике Коми к Хозяинову Г.Е. удовлетворены.

Взысканы с Хозяинова Г.Е, проживающего по адресу:... в доход государства задолженность по пени (начисленной за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена") по транспортному налогу в сумме 109,37 руб.; задолженность по пени (начисленной за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена") по земельному налогу в сумме 0,77 руб, в пользу государства.

Взыскана с Хозяинова Г.Е, проживающего по адресу:... в доход бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" государственная пошлина в размере 400 руб.

Заслушав доклад судьи Вдовиченко С.В, объяснения административного ответчика Хозяинова Г.Е, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N2 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хозяинову Г.Е. о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в размере 109,37 руб. и по земельному налогу в размере 0,77 руб. за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", ссылаясь на то, что ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налогов в "Дата обезличена" году, однако в установленные сроки соответствующие налоги не оплатил.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал в судебном заседании.

В судебном заседании административный истец иск не признал, пояснив, что он зарегистрирован в... но фактически проживает в... Налоги платит своевременно при поступлении налоговых уведомлений по месту его регистрации, где проживает родственник и перенаправляет ему почтовую корреспонденцию. Налоговое уведомление в конце... году не приходило по адресу его регистрации, было получено налоговое уведомление только летом... года, поэтому налоги были уплачены "Дата обезличена". Пени не уплатил, поскольку считает, что налоговым органом уведомление направлено несвоевременно.

Суд, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) принял приведенное выше решение в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В апелляционной жалобе Хозяинов Г.Е. не согласен с решением суда и просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Пояснил, что все налоги оплачивает в срок, так "Дата обезличена" он оплатил налог в сумме... руб, а в деле фигурирует цифра в размере... руб.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 307 КАС РФ рассмотрела дело при имеющейся явке.

Заслушав административного ответчика Хозяинова Г.Е, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, в соответствии с положениями части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 31 Налогового кодекса РФ установлены основания, порядок и сроки уплаты земельного налога.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. (часть 1 статьи 388-389 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ (статья 390 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 391, статье 397 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первой настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Порядок уплаты транспортного налога регламентирован положениями главы 28 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 Налогового кодекса РФ в качестве объектов налогообложения, среди прочих транспортных средств, предусмотрены теплоходы, яхты, парусные судна, катера, моторные лодки, несамоходные (буксирные судна) и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Срок уплаты транспортного налога и земельного налога за... год установлен пунктом 1 статьи 363 и пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N320-ФЗ) для налогоплательщиков физических лиц не позднее 01 декабря... года.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неуплата налога в установленный срок в порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ является основанием направления налогоплательщику требования об уплате налога, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить неуплаченную сумму налога в установленный срок. Требование oб уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налог не указан в этом требовании.

По правилам статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хозяинов Г.Е. в... году являлся собственником следующего имущества: земельный участок, адрес:.., кадастровый номер.., дата регистрации права "Дата обезличена"; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак.., Марка/Модель.., VIN:.., год выпуска "Дата обезличена", дата регистрации права "Дата обезличена"; моторная лодка, государственный регистрационный знак:.., Марка/Модель:.., год выпуска.., дата регистрации права "Дата обезличена"; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак.., Марка/Модель.., VIN:.., год выпуска.., дата регистрации права "Дата обезличена".

Налоговым уведомлением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" ответчик уведомлялся о необходимости уплаты за... год транспортного налога в сумме... руб. и земельного налога в сумме... руб. не позднее "Дата обезличена". Налоговое уведомление направлено "Дата обезличена" в адрес ответчика по месту регистрации: в.., что подтверждается списком заказной корреспонденции от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

В связи с неуплатой ответчиком транспортного и земельного налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, "Дата обезличена" инспекцией в соответствии с требованиями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ заказным письмом по адресу регистрации ответчика направлено требование от "Дата обезличена" "Номер обезличен", в котором предлагалось оплатить задолженность по транспортному налогу за... год в сумме... руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере... руб, задолженность по земельному налогу за... год в сумме... руб. и пени... руб. в срок до "Дата обезличена". Пени исчислены на недоимку по налогам за период со "Дата обезличена" по "Дата обезличена", что подтверждается списком отправки заказной корреспонденции от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Требования налогового органа по погашению образовавшейся задолженности по уплате транспортного и земельного налога за... год исполнены административным ответчиком "Дата обезличена", при этом требование об уплате пени за несвоевременную уплату налогов, Хозяиновым Г.Е. не исполнены.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Межрайонная ИФНС России N2 по Республике Коми обращалась к мировому судье... судебного участка... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Хозяинова Г.Е. задолженности по земельному и транспортному налогу с физических лиц и пени в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, по результатам рассмотрения которого мировым судьей данного судебного участка "Дата обезличена" вынесен судебный приказ "Номер обезличен" о взыскании с Хозяинова Г.Е. недоимки по транспортному налогу и земельному налогу, пени. В связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, данный судебный приказ отменен определением мирового судьи... судебного участка Республики Коми от "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Межрайонная ИФНС России N2 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском, т.е. в пределах предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока (в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа).

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами и установленными по делу обстоятельствами неисполнения ответчиком обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного и земельного налога за... год за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", возникшей на основании налогового уведомления от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и налогового требования от "Дата обезличена" "Номер обезличен", направленных в по адресу регистрации ответчика с соблюдением установленных законом сроков, а также установив соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд за взысканием задолженности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом судом принято во внимание, что представленный административным истцом размер пени Хозяиновым Г.Е. не оспаривался, о перемене места жительства административный ответчик в известность ИФНС России не ставил, направление налоговых уведомления и требования по адресу регистрации налогоплательщика подтверждены реестрами направления заказной почтовой корреспонденции.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы Хозяинова Г.Е. в апелляционной жалобе о том, что им уплата налогов производилось всегда своевременно, опровергаются установленными выше обстоятельствами по делу и не могут являться основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Предметом рассмотрения заявленных требований являлось взыскание пени за неуплату транспортного и земельного налога за... год, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об уплате налога "Дата обезличена" в сумме... руб. за... год несостоятельны.

Оспариваемое судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ижемского районного суда Республики Коми от 23 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хозяинова Г.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи