Постановление Верховного Суда Республики Адыгея от 05 октября 2019 г. по делу N 4А-123/2019

Председатель Верховного суда Республики Адыгея Шумен Б.А., рассмотрев жалобу защитника Бешлер К., адвоката Нагарокова Ю.Н., на вступившие в законную силу постановление Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 31.07.2019 и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 31.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении Бешлер Кадира, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 31.07.2019 Бешлер Кадир признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу от 26.07.2019 N080893 01 АА об административном правонарушении гражданин Турции Бешлер К. допустил нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115ФЗ года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившееся в том, что он по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации - до 25.07.2019, не покинул территорию Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 31.07.2019 постановление Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 26.07.2019 в отношении Бешлер К. оставлено без изменения, а жалоба его защитника - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея 05.08.2019, защитник Бешлера К. адвокат Нагароков Ю.Н. просит отменить указанные судебные постановления, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

При этом указывает, что суд при вынесении постановления и решения не учел, что Бешлер К. не имел намерений нарушать режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку заблаговременно, 10.07.2019, забронировал в авиакомпании IATA авиабилет на рейс 26.07.2019 со временем вылета 03:40, добросовестно заблуждался в том, что ночной вылет 26.07.2019 не нарушит правила пребывания в России.

Считает, что имелись основания для признания совершенного Бешлер К. правонарушения малозначительным, так как его действия с учетом краткосрочности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств дела, не представляют существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Рассмотрев жалобу защитника К. Бешлера, адвоката Нагарокова Ю.Н, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Бешлера К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении

от 26.07.2019 01 АА N080893.

Выводы суда о наличии события правонарушения и виновности Бешлера К. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, являются законными и обоснованными.

В то же время, доводы жалобы защитника о малозначительности совершенного Бешлером правонарушения не нашли правовой оценки.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления протокола от 26.07.2019 N080893 01 АА об административном правонарушении, Кадир Бешлер имел билет на первый возможный авиарейс, вылетающий из Российской Федерации в Турцию в 03 часа 40 минут, после окончания срока пребывания в 24 часа 25.07.2019 года.

Совокупность обстоятельств совершенного Бешлером административного правонарушения: заблаговременность, 10.07.2019, бронирования в авиакомпании IATA авиабилета на первый рейс 26.07.2019 со временем вылета 03:40; добросовестность заблуждения в том, что ночной вылет 26.07.2019 не нарушит правил пребывания в России; незначительность времени незаконного пребывания на территории Российской Федерации - 03 часа 40 минут, заслуживает внимания.

Эти факты свидетельствуют о том, что совершенное Бешлером деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 26.07.2019 и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 31.07.2019, вынесенные в отношении Бешлера Кадира по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника Нагарокова Ю.Н. удовлетворить.

Постановление Шовгеновского районного суда Республики Адыгея от 26.07.2019 и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 31.07.2019, вынесенные в отношении Бешлер К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Председатель Верховного суда

Республики Адыгея Шумен Б.А.