Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 05 сентября 2019 г. по делу N 33-2473/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А,

судей Романовой Е.А, Силаевой Т.Г,

при секретаре Заморской В.В,

с участием прокурора Бисиркиной И.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Боровского района, апелляционной жалобе Мечковского К. И. на решение Боровского районного суда Калужской области от 23 мая 2019 года по делу по иску администрации муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области к Мечковскому К. И. об изъятии жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, признании права собственности,

УСТАНОВИЛА:

19 февраля 2019 года администрация муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области обратилась в суд с иском к Мечковскому К.И, уточнив исковые требования, просила изъять у ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", предоставив взамен жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признать за администрацией МО ГП "Город Боровск" Калужской области право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", и на квартиру N, расположенную в указанном доме, выселить ответчика из непригодного для проживания жилого помещения, признать подлежащим снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование требований указано на то, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая ответчику квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, между сторонами было заключено соглашение об изъятии непригодного для проживания жилого помещения и предоставлению другого жилого помещение взамен изымаемого, однако ответчик в дальнейшем отказался от переселения.

Представитель истца администрации муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области Скрипченко И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Мечковский К.И. и его представитель Алешникова А.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 23 мая 2019 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

изъять у Мечковского К.И. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", путем выселения, предоставив ему взамен жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес";

признать за администрацией муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес";

признать за администрацией муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес";

снять Мечковского К.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе Мечковского К.И. и апелляционном представлении заместителя прокурора Боровского района поставлены вопросы об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения Мечковского К.И, поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Бисиркиной И.И, поддержавшей доводы апелляционного представления, объяснения представителя администрации муниципального образования городского поселения "Город Боровск" - Гориной О.А, возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что Мечковский К.И. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 34,4 кв.м, в том числе жилой - 20,7 кв.м, расположенной по адресу: "адрес".

Заключением межведомственной комиссии от 10 декабря 2009 года многоквартирный дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом включен в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года N 231, принятым в рамках реализации на территории Калужской области Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 8 статьи 32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.Из указанной нормы следует, что предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником.

Поскольку жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из дела видно, что 28 декабря 2017 года Мечковским К.И. было подано заявление главе администрации МО ГП "Город Боровск" о согласии участвовать в программе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение в городе Боровске.

28 декабря 2017 года между сторонами заключено предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Согласно пункту 2.1 соглашения гражданин обязуется передать изымаемое жилое помещение, а администрация обязуется принять в собственность МО ГП "Город Боровск" данное жилое помещение площадью 34,4 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд. Администрация взамен изымаемого у гражданина жилого помещения обязуется предоставить в собственность Мечковского К.И. другое жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 39,6 кв.м.

Основное соглашение в силу пункта 1.2 должно быть заключено после ввода дома в эксплуатацию.

Таким образом, сторонами было достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав Мечковского К.И. - путем предоставления конкретного жилого помещения площадью 39,6 кв.м.

Из дела видно, что 29 декабря 2017 года администрации МО ГП "Город Боровск" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: "адрес".

Сторонами 24 января 2018 года был подписан акт выдачи ключей для вселения. В данном акте указано, что Мечковский К.И. обязуется сдать ключи от расселяемого жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН площадь предоставленной квартиры по адресу: "адрес" составляет 36,7 кв.м.

Из дела также видно, что 22 марта 2018 года, 12 апреля 2018 года, 17 апреля 2018 года, 19 июня 2018 года Мечковский К.И. обращался в адрес администрации МО ГП "Город Боровск" с заявлениями об отказе от предоставленной квартиры по адресу: "адрес", и с просьбой предложить ему другое жилье в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

21 мая 2018 года в администрацию МО ГП "Город Боровск" поступило сопроводительное письмо от ответчика с актом возврата ключей от предоставленного жилого помещения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчику предоставлена квартира в соответствии с предварительным соглашением, предоставляемое жилое помещение, превышающее по площади ранее занимаемое помещение, имеет более высокую степень благоустройства, и с целью предотвращения возможного причинения вреда здоровью и имуществу ответчика пришел к выводу об обоснованности иска органа местного самоуправления.

В апелляционном представлении и апелляционной жалобе указано на незаконность решения в связи с отсутствием предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашения ввиду того, что Мечковский К.И. в последующем отказался от переселения в предоставленную ему квартиру.

В соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (пункт 1).

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (пункт 3).

Поскольку Мечковскому К.И. администрацией городского поселения "Город Боровск" была предоставлена квартира иной площадью - менее, чем площадь, на которую он дал согласие, заключая предварительный договор, на что указывал ответчик, выражая свое несогласие с переселением в данное жилое помещение, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329, 330 (ч.1, п.4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боровского районного суда Калужской области от 23 мая 2019 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Калужской области к Мечковскому К. И. об изъятии жилого помещения, выселении с предоставлением иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на изъятое жилое помещение и земельный участок отказать.

Председательствующий

Судьи