Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 02 сентября 2019 г. по делу N 33-2576/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Силаевой Н.Л,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевцовым С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) на решение Людиновского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года по иску Царькова С.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

17 апреля 2019 года Царьков С.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) (далее УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное)), просил признать решение УПФР в Людиновском районе Калужской области N 73074/19 от 11 марта 2019 года об отказе в установлении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" незаконным; установить факт его работы в период с 2 апреля 1990 года по 1 февраля 1998 года на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 4 марта 2019 года.

В обоснование иска истец указал, что оспариваемым решением ответчика ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку не имеется подтвержденных периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Считает данное решение незаконным, поскольку период его работы с 2 апреля 1990 года по 1 февраля 1998 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом был подтвержден письменными доказательствами.

Царькова С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) Тишкина Г.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года исковые требования Царькова С.С. удовлетворены, постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 11 марта 2019 года N 73074/19 об отказе в установлении Царькову С.С. страховой пенсии по старости;

обязать государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) назначить Царькову С.С. страховую пенсию по старости с 4 марта 2019 года.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Царьков С.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 4 марта 2019 года в УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) N 73074/19 от 11 марта 2019 года Царькову С.С. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости с 4 марта 2019 года в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, из-за отсутствия подтвержденных периодов работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и подтверждения факта постоянного проживания на указанной территории.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно ст. 34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

До 1 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-Р.

С 1 февраля 1998 года действовал Перечень населенных пунктов, находящихся в границах загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582.

По данным перечням территория населенного пункта п. Еленский Хвастовичского района Калужской области относилась к территории проживания с льготными социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 2 апреля 1990 года по 1 февраля 1998 года.

Из трудовой книжки Царькова С.С. следует, что со 2 апреля 1990 года по 15 февраля 2001 года истец работал в Еленском мехлесхозе Калужского ЛХТПО (с дальнейшим переименованием) лесником обхода N 5 Старосельского лесничества; с 16 февраля 2001 года по 31 декабря 2007 года - лесником обхода N 8 того же лесничества; с 1 января 2008 года работал в ГП "Еленский лесхоз" лесником Старосельского участка; с 20 октября 2008 года по настоящее время работает лесником в "Старосельском участковом лесничестве" ГКУ КО "Еленское лесничество".

Согласно справке, выданной главой администрации СП "Село Кудрявец" от 19 марта 2019 года N 230, Старосельское лесничество Хвастовичского района Калужской области находилось на территории с плотностью загрязнения от 1 до 5 кюри/км, Зона N 4 с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года и по 1 февраля 1998 года. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 с 1 февраля 1998 года Старосельское лесничество считается чистой зоной.

Согласно справке, выданной директором ГКУ КО "Еленское лесничество" от 3 апреля 2019 года N 379/1-19, Царьков С.С. работал с 2 апреля 1990 года в Еленском мехлесхозе лесником обхода N 5 Старосельского лесничества по 31 декабря 2007 года и на основании Проекта организации и развития лесного хозяйства от 1994 - 1995 года квартала Старосельского лесничества с N 1-129 были загрязнены Цезием-137 до 2 Ки/км2.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Царьков С.С, имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год в связи с работой на территории населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом.

Принимая во внимание установленные в решении обстоятельства, постановленное судом решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и вышеуказанным нормам.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые исходя из изложенного, опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 30 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи