Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-2812/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А,

судей Романовой Е.А, Силаевой Т.Г,

при секретаре Плиевой З.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе Храпуновой И. С. на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 июня 2019 года по делу по иску Храпуновой И. С, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" Калужской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

12 февраля 2019 года Храпунова И.С, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец", уточнив исковые требования, просила обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи: ФИО2 (ребенок инвалид), ФИО7 (дочь), ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям.

В обоснование требований ссылалась на то, что приходится матерью ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семья состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилое помещение не представлено.

Истица Храпунова И.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец", представитель отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области, представитель аппарата уполномоченного по правам ребенка в Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Храпуновой И.С. поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Администрацией муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения истицы Храпуновой И.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя администрации муниципального образования городского поселения "Город Малоярославец" - Владыкиной О.Е, возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Храпунова И.С. приходится матерью несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке серии МСЭ-2017 N от 22 октября 2018 года ФИО2 является ребенком-инвалидом.

Как следует из выписки из Постановления Главы администрации ГП "Город Малоярославец" N279 от 13 апреля 2017 года Храпунова И.С. с семьей: дочь - ФИО7, сын - ФИО2 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из справки администрации ГП "Город Малоярославец" от 4 марта 2019 года следует, что Храпунова И.С. с семьей: дочь - ФИО7, сын - ФИО2 с 13 апреля 2017 года состоит на жилищном учете как имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в порядке общей очереди от даты подачи заявления, под N736.

ФИО2 включен в список граждан инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий по МО ГП "Город Малоярославец", под N 50.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо членов семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также собственников жилых помещений, членов их семьи, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Согласно выписке из истории болезни, выданной ГБУЗ КО "КОКДБ", диагноз ФИО2: "часть текста удалена", согласно выписному эпикризу из истории болезни, диагноз ФИО2: "часть текста удалена".

Заболевания ФИО2 отсутствуют в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, также как и отсутствовали в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Поскольку имеющиеся у ФИО2 заболевания не входили в указанные выше перечни, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО2 не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истицы жилого помещения и вынужденном проживании с детьми по договору коммерческого найма не могут являться основанием для удовлетворения иска.

Из дела видно, что администрацией города предлагались для проживания истице Храпуновой И.С. жилые помещения маневренного фонда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с рождением 5 мая 2019 года у Храпуновой И.С. третьего ребенка, у нее изменился социальный статус семьи и в соответствии с Законом Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" предусмотрено первоочередное предоставление многодетным семьям жилых помещений, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку на момент приятия решения исковые требования по указанному основанию не заявлялись, в судебном заседании истица просила удовлетворить требования, исходя из положений законодательства, касающихся защиты детей-инвалидов в Российской Федерации (л.д.221).

Вместе с тем статья 7.1 Закона Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки" предусматривает меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в предусмотренном данным законом порядке.

Данным Законом, а также вышеуказанными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения многодетным семьям.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Храпуновой И. С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи