Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 сентября 2019 г. по делу N 21-599/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Константинова Ю.Г. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Константинова Ю.Г.,

установил:

постановлением административной комиссии апри администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 заместитель директора по работе с населением ООО Объединенная торгово - инвестиционная компания" Константинов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Константинов Ю.Г. просит вынесенные по делу об административном правонарушении акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушении.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Константинова Ю.Г, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года N 1516 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары.

В пункте 2.24.1 Схемы специализация (ассортимент реализуемого товара) нестационарного торгового объекта - павильона, размещаемого на пересечении "данные изъяты" и "данные изъяты" на земельной участке площадью "данные изъяты", земли государственной собственности, определена как "продовольственные товары".

Согласно материалам дела, 4 апреля 2019 года в период с 8 часов 10 минут до 8 часов 20 минут при проведении планового (рейдового) осмотра (обследования территории) ведущим специалистом - экспертом отдела торговли управленя по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары ФИО1 в рамках осуществления муниципального контроля в области контроля, установлено, что специализация павильона, размещенного на пересечении "данные изъяты" и "данные изъяты" г. Чебоксары, не соответствует специализации, предусмотренной пунктом 2.41.1 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденной Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 декабря 2018 года N 1516 - в павильоне оказываются консультационные услуги.

Постановлением административной комиссии администрации при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 заместитель директора по работе с населением ООО Объединенная торгово - инвестиционная компания" Константинов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", по тем основаниям, что при изложенных выше обстоятельствах, зафиксированных при проведении планового (рейдового) осмотра (обследования территории), допустил предоставление названого павильона под торговлю продуктами и оказание консультационных услуг.

Факт совершения Константиновым Ю.Г. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административной комиссией при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 3 июня 2019 года, актом планового (рейдового) осмотра (обследования территории) от 4 апреля 2019 года с фототаблицей; и другими.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административной комиссии и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Константинова Ю.Г. в нарушении указанных выше нормативных требований при размещении нестационарного торгового объекта, и его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание в виде предупреждения назначено Константинову Ю.Г. в соответствии со статьями 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от 3 июня 2019 года и постановление административной комиссии от 4 июня 2019 года отвечают требованиям, предъявляемых статьями 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 1 августа 2018 года по делу N А79-4778/2018, предметом рассмотрения которого являлись иные обстоятельства, проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административной комиссии и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2019 года N 31547 и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в отношении Константинова Ю.Г. оставить без изменения, жалобу Константинова Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев