Постановление Ставропольского краевого суда от 07 октября 2019 г. по делу N 4А-843/2019

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Форостянова Владимира Васильевича на вступившее в законную силу решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2019 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении первого заместителя главы Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Форостянова Владимира Васильевича,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. от 26 октября 2018 года N N, оставленным без изменения решением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2019 года и решением судьи Ставропольского краевого суда от 24 апреля 2019 года, должностное лицо - первый заместитель главы Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Форостянов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Форостянов В.В. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок

на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22.06.2018 года Заказчиком в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru по факту осуществления закупки путём проведения аукциона в электронной форме N N проведение строительного контроля при выполнении работ на объекте " "данные изъяты"" размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, с и указанием участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, что должностным лицом Форостяновым В.В. не оспаривалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения первого заместителя главы Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Форостянова В.В. к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ставропольского краевого суда согласился с указанными выводами суда первой инстанции.

В данном случае оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы не усматривается.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

На основании части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела должностное лицо и судьи районного суда и краевого суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица - первого заместителя главы Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Форостянова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Форостянову В.В. наказание соответствует санкции части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая другого вида или размера наказания не предусматривает.

Порядок и срок давности привлечения Форостянова В.В. к административной ответственности не нарушены.

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Форостянова В.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 21 марта 2019 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении первого заместителя главы Администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края Форостянова Владимира Васильевича, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов