Решение Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2019 г. по делу N 7-780/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Суслова С.В. на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОП "Беркут",

установил:

Постановлением госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Суслова С.В. от 01.07.2019 N 26/12-12612-19-И

ООО ЧОП "Беркут" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей (далее - постановление от 01.07.2019).

Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.08.2019 постановление от 01.07.2019 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения (далее - решение судьи от 02.08.2019).

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, госинспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Суслов С.В. считает решение судьи от 02.08.2019 незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства. Полагает, что должностным лицом при вынесении постановления от 01.07.2019 сделан обоснованный вывод о несоблюдении ООО ЧОП "Беркут" требований трудового законодательства. Так, в результате проверки было установлено, что работодателем ООО ЧОП "Беркут" оформлен трудовой договор N 28/2018, заключённый 01.08.2018 с работником "... " И.М, ненадлежащим образом, поскольку трудовой договор последней не подписан.

Просит отменить решение судьи от 02.08.2019, оставить постановление от 01.07.2019 без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем - влечёт наложение административного штрафа, в том числе, на должностных лиц в размере от 10000 рублей до 20000 рублей; на юридических лиц - от 50000 рублей до 100000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО ЧОП "Беркут" к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о ненадлежащем оформлении трудового договора N 28/2018, заключённого 01.08.2018 между ООО ЧОП "Беркут" в лице генерального директора Фролова А.Е. и работником "... " И.М, выразившегося в том, что указанный трудовой договор не был подписан "... " И.М.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 26.06.2019 в отношении ООО ЧОП "Беркут" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и привлечения его постановлением от 01.07.2019 N 26/12-12612-19-И, вынесенным госинспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Сусловым С.В. к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Не согласившись с данными выводами должностного лица, судья районного суда, прекращая производство по делу на основании п. 1 ч. 1

ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из того, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении должностного лица опровергаются исследованными судом первой инстанции трудовым договором, в котором имеется подпись работника и её расшифровка.

Указанный вывод нахожу правильным, поскольку материалы дела позволяют сделать вывод о надлежащем оформлении вышеуказанного трудового договора (л.д. 30-33).

Изложенное исключает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда от 02.08.2019 подлежит оставлению без изменения.

Приведённые в жалобе доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 02.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОП "Беркут" - оставить без изменения, жалобу госинспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Суслова С.В. - без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская