Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 октября 2019 г. по делу N 33-17568/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Гаиткуловой Ф.С,

Милютина В.Н,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Атналиным В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Тенишева П.А, Тенишевой К.Г. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года,

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Тенишеву П.А, Тенишевой К.Г, Тенишевой Е.П. о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что решением Совета депутатов ЗАТО Межгорье от 27 апреля 2006 года N 21-11 жилое помещение по адресу: Республика Башкортостан г..., квартира 27 включено в специализированный жилищный фонд ЗАТО Межгорье с отнесением к виду служебного жилого помещения и закреплением за Государственным учреждением "Специальное управление ФПС N 103 МСЧ России". Тенишев П.А. проходил службу в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России". Жилищная комиссия при Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (с учетом решения комиссии Специального управления ФНС N 103) 24 мая 2006 года приняла решение рекомендовать главе Администрации ЗАТО Межгорье предоставить старшему инструктору ОГПС -103 г..Межгорье Тенишеву П.А. на состав семьи 3 человека жилое помещение по адресу: Республика Башкортостан,... по договору служебного найма. Тенишев П.А. и его супруга Тенишева К.Г. подписали согласие на предоставление жилого помещения по адресу: Республика Башкортостан, г..... по договору служебного найма. На основании постановления Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 29 мая 2006 года N 299 с Тенишевым П.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения от 01 июня 2006 года N 44 на жилое помещение по адресу: г..Межгорье, ул. 40 лет Победы, 19-27 с составом семьи: супруга: Тенишева Ксения Геннадьевна, дочь: Тенишева Екатерина Павловна, 2005 года рождения. 04 декабря 2018 года в Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан поступила информация от начальника ФГКУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России" том, что Тенишев П.А. 30 ноября 2018 года уволен из федеральной противопожарной службы.

Тенишеву П.А. неоднократно (от 12.12.2018г, от 01.02.2019г.) направлялись письменные уведомления о добровольном освобождении им и членами его семьи квартиры, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. В силу подпункта 4 пункта 18 договора служебного найма от 01 июня 2006 г..N 44, заключенного с Тенишевым П.А. договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 договора). Тенишев П.А, прекративший 30 ноября 2018 года службу в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России" на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в нарушении условий заключенного договора служебного найма от 01.06.2006 N 44 совместно с членами семьи не сдал в установленном порядке предоставленное служебное жилое помещение. Тенишев П.А, Тенишева К.Г, Тенишева Е.П. не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (справка N 151 от 29.04.2019г.). То есть, ответчики, в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений. Квартира, незаконно занимаемая ответчиками, находится в муниципальной собственности (выписка из реестра N 3131 от 06.05.2019 г..). Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от имени муниципального образования осуществляет все предусмотренные права собственника. Ответчики своими действиями нарушают права Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан как собственника по распоряжению и пользованию своим имуществом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил прекратить действие договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.... заключенного 01 июня 2006 г..N 44 с Тенишевым П.А. и выселить Тенишева П.А, Тенишеву К.Г. и Тенишеву Е.П. из жилого помещения по адресу: РБ, г..... без предоставления другого жилого помещения.

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено исковые требования Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан к ФИО12 о прекращении действия договора найма служебного помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения N 44, расположенного по адресу: Республика Башкортостан,.., заключенного 01 июня 2006 года с Тенишевым Павлом Абидуловичем.

Выселить ФИО13 из служебного жилого помещения по адресу: Республика Башкортостан,.., дом 19, квартира 27 без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение со дня вступления его в законную силу является основанием для снятия ФИО14 с регистрационного учета по адресу: Республика Башкортостан, город...

Взыскать с ФИО15 в доход бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан госпошлину в размере 6 000 рублей в равных долях, т.е. по 3 000 рублей с каждого.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Тенишев П.А. просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает, что формальное отсутствие его и членов его семьи в списках нуждающихся в жилых помещениях не является основанием для выселения без предоставления другого жилья. Суду в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ следовало проверить нуждаемость ответчиков в жилом помещении.

В апелляционной жалобе Тенишева К.Г. указывает, что суд неправильно применил к ней нормы жилищного законодательства, имеющей статус бывшего члена семьи нанимателя, поскольку брак между ней и Тенишевым П.А. расторгнут.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав Тенишева П.А, поддержавшего жалобу, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с выпиской из решения Совета депутатов ЗАТО Межгорье от 27 апреля 2006 года N 21-11 жилое помещение по адресу: Республика Башкортостан... включено в специализированный жилищный фонд ЗАТО Межгорье с отнесением к виду служебного жилого помещения и закреплением за Государственным учреждением "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России" (л.д. 7).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан по состоянию на 06 мая 2019 года квартира N 27, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, город... учтена в муниципальном жилищном фонде специализированного использования (л.д. 24).

Согласно выписки из протокола от 24 мая 2006 года N 9 Жилищной комиссии при Администрации ЗАТО Межгорье было принято решение предоставить 2-комнатную служебную квартиру по адресу: г... Тенишеву П.А. на состав семьи три человека (л.д. 8-9).

Таким образом, ответчик Тенишев П.А. на состав семьи 3 человека в установленном законом порядке был обеспечен муниципальным жилым помещением по адресу: г....

Как усматривается из поданного заявления на имя главы Администрации ЗАТО Межгорье Тенишевым П.А. от 16 мая 2006 года, он дал согласие на получение служебной 2-комнатной квартиры по адресу: г... и обязуется сдать ее согласно "Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории" (л.д. 12).

Согласно договору найма от 01.06.2006 года N 44, заключенного с Тенишевым П.А. на основании постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье от 29.05.2006 N 299, Тенишеву П.А. предоставлена 2-комнатная квартира общей площадью 48,6 кв.м, жилой площадью 27 кв.м. с составом семьи: жена - Тенишева К.Г, дочь - Тенишева Е.П. Согласно договору найма жилого помещения срок окончания найма жилого помещения не установлен. Договор найма прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы (л.д. 14-15).

По справке ЖЭУ N 1 от 14.05.2019 года N 1329 в служебной квартире по указанному адресу с 22.09.2006 года зарегистрированы: наниматель Тенишев П.А, 1973 г.р, его бывшая жена Тенишева К.Г, 1986 г.р, дочь Тенишева Е.П, 2005 г.р. (л.д. 23).

Согласно справке N 854-1-15 от 04.12.2018 года, выданной начальником управления ФГКУ СУ N 103 МЧС России, старший прапорщик внутренней службы Тенишев П.А, проживающий в служебной квартире по адресу: г..., уволен из ФПС ГПС МЧС России 30 ноября 2018 года (л.д. 16).

На основании приказа командира войсковой части 5123 от 19.03.1996 года N 22 сержант Тенишев П.А. прикомандирован к учебному подразделению войсковой части 5123 кандидатом в прапорщики на должность старшего инструктора ГДЗС 730-й отдельной роты войсковой части 5123 с 20 марта 1996 года. На основании приказа от 30.11.2018 года N 122 л/с уволен с занимаемой должности по достижению предельного возраста пребывания на службе в ФПС (л.д. 18-19).

Истцом предпринимались попытки уведомить ответчика о том, что ему необходимо освободить спорное жилое помещение, в противном случае будут обращаться в суд с иском о его выселении, однако ответчик не отреагировал на данное уведомление (л.д. 20-22). Как прояснил в суде Тенишев П.А, он получал указанное уведомление, но так как ему некуда выселяться, он освободил спорное жилье.

Так же судом установлено, что согласно справке начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО Межгорье от 29 апреля 2019 года N 151 Тенишев П.А, 1973 г.р, Тенишева К.Г, 1986 г.р, Тенишева Е.П, 2005 г.р на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации ЗАТО Межгорье по состоянию на 29 апреля 2019 года не состоят и ранее на учете не состояли.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое служебное помещение было предоставлено Тенишеву П.А. на состав семьи 3 человека на период его трудовых отношений с ФГКУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России", в с вязи с прекращением трудовых отношений между ФГКУ "Специальное управление ФПС N 103 МЧС России" и Тенишевым П.А, был прекращен и договор найма спорного специализированного жилого помещения, а поскольку ответчики не относятся к категории и лиц, которые не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого и отказываются добровольно освободить спорное жилое помещение, в силу ст. 35 ЖК РФ они подлежат выселению.

Данный вывод суда является верным, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения и правильно установленных фактических обстоятельствах дела.

Ответчиками каких-либо доказательств наличия правовых оснований для сохранения права пользования за ними спорным жилым помещением не представлено, судом не установлено, что ответчики относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы Тенишева П.А. о том, что формальное отсутствие его и членов его семьи в списках нуждающихся в жилых помещениях не является основанием для выселения без предоставления другого жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку законных оснований для сохранения за ответчиками спорного жилого помещения не имеется.

Довод жалобы Тенишева П.А. о том, что его семья является нуждающейся в жилом помещении, а потому оснований в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ для их выселения не имелось, не влекут отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании приведенной нормы материального права.

Не является основанием для отмены решения суда и довод апелляционной жалобы Тенишевой К.Г. о том, что суд неправильно применил к ней нормы жилищного законодательства, имеющей статус бывшего члена семьи нанимателя, поскольку сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства и по существу к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для их иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, а потому оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тенишева П.А, Тенишевой К.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Милютин В.Н.

Справка: судья Нагимова К.П.