Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-18404/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портянова А.Г,

судей Булгаковой З.И, Галяутдиновой Л.Р,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарановым Д.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антипина И. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Антипина И. А. на решение Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И, судебная коллегия

установила:

Антипин И.А. обратился с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 05 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика N... от дата истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ не мене 12 лет 6 месяцев по Списку N 2 XXXIII подраздела "б" код позиции 23200000-19756 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом страховой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года в качестве электрогазосварщика в СРСУ N 7 треста "Башкирнефтехимстрой"; с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в качестве электрогазосварщика в ПМК-292 треста "Башмедстрой"; с 19 июня 1989 года по 05 мая 1998 года в качестве сварщика в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии в виду не подтверждения занятости на определенных видах сварки, предусмотренных Списком N 2 разделом XXXIII подраздела "б" код позиции 23200000-19756.

Истец указывая, что занятость по профессии "электросварщик" подтверждается записями в трудовой книжке, ссылаясь на то, что в спорные периоды времени до 01 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков и газоэлектросварщиков а было лишь необходимо подтвердить сам факт работы в качестве газоэлектросварщика. Просил признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, признать право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 05 апреля 2019 года.

В последующем истец уточнил исковые требования, окончательно просил признать решение ответчика незаконным, включить в страховой стаж спорные периоды, а также включить в страховой стаж период службы по призыву с 10 ноября 1982 года по 07 ноября 1984 года, обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, признать право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию с момента обращения с 05 апреля 2019 года.

Решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года исковые требования Антипина И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично; решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Хайбуллинском районе Республики Башкортостан N... от дата в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Антипина И.А. периодов работы в качестве электрогазосварщика с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года в СРСУ N 7 треста "Башкирнефтехимстрой"; в качестве электрогазосварщика с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в ПМК-292 треста "Башмедьстрой"; в качестве сварщика с 19 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии признано незаконным; на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив Хайбуллинском районе Республики Башкортостан возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Антипина И.А. периоды работы в качестве электрогазосварщика с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года в СРСУ N 7 треста "Башкирнефтехимстрой"; в качестве электрогазосварщика с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в ПМК-292 треста "Башмедьстрой"; в качестве сварщика с 19 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 ноября 1982 года по 05 ноября 1984 года; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Антипин И.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что у него имеется требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, а то, что трудовая книжка заполнена небрежно, не должно влиять на пенсионные права истца, также как и то, что Хайбуллинское хлебоприемное предприятие прекратило свою деятельность; истцом представлена копия приказа о соблюдении техники безопасности при выполнении сварочных работ от 26 марта 1990 года, из которой следует, что сварочные работы на предприятии выполнялись; спорный период относится к периоду до регистрации истца на персонифицированном учете до 1998 года.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05 апреля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

дата решением ответчика N... Антипину И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет, так как стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку N 2 составляет 1 год 2 месяца 4 дня, при этом в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года в качестве электрогазосварщика в СРСУ N 7 треста "Башкирнефтехимстрой"; с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в качестве электрогазосварщика в ПМК-292 треста "Башмедьстрой"; с 19 июня 1989 года по 05 мая 1998 года в качестве сварщика в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии в виду не подтверждения занятости на определенных видах сварки, предусмотренных Списком N 2 разделом XXXIII подраздела "б" код позиции 23200000-19756.

Из диплома N... усматривается, что истец в период с 01 сентября 1981 года по 26 июля 1982 года проходил обучение в ТУ N... г. Уфы БАССР получил профессию электрогазостващик.

В период с 04 марта 1986 года по 04 марта 1987 года был допущен к ручной дуговой сварке трубопроводов во всех положениях, на основании удостоверения N... Стерлитамакского СПТУ N...

В период с 06 сентября 1985 года по 26 февраля 1986 года проходил повышение квалификации в вечернем сменном училище N... г. Стерлитамак БАССР по специальности электросварщика, по итогам окончания которого истцу присвоена квалификация электросварщик 6 разряда.

Согласно трудовой книжке истец в период с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в СРСУ N... треста "Башкирнефтехимстрой".

В период с 22 апреля 1985 года по 25 июня 1986 года работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда Стерлитамакского объединения "Сода".

Далее с 30 июня 1986 года по 16 июня 1989 года работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ПМК-292 треста "Башмедьстрой".

С 19 июня 1989 года по 05 мая 1998 года работал в качестве сварщика 5 разряда в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии, при этом в трудовой книжке имеется исправления в части указания профессии сварщика - дописка газоэлектро, подтверждающих документов о внесении исправлений не имеется.

Согласно архивным справкам архивной службы администрации МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан N.., N... от дата истцу в период работы с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в ПМК -292 треста "Башмедьстрой" выплачивалась заработная плата, каких-либо учебных отпусков, отпусков без содержания не предоставлялись.

Из архивной справки архивной службы администрации МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан N.., N... от дата следует, что истцу в период работы с 19 июня 1989 года по 05 мая 1998 года в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии N... выплачивалась заработная плата, каких-либо учебных отпусков, отпусков без содержания не предоставлялись.

Согласно архивной справки архивной службы администрации МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан документов по основной хозяйственной деятельности Хайбуллинского хлебоприемного предприятия N... в архивную службу на хранение не предавались.

Согласно решения Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 25 февраля 2004 года МУ Хайбуллинское ХПП признано банкротом.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца в качестве электрогазосварщика с 08 января 1985 года по 29 марта 1985 года в СРСУ N 7 треста "Башкирнефтехимстрой"; в качестве электрогазосварщика с 30 июня 1986 года по 09 июня 1989 года в ПМК-292 треста "Башмедьстрой"; в качестве сварщика с 19 июня 1989 года по 31 декабря 1991 года в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии, период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 10 ноября 1982 года по 05 ноября 1984 года подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, исходя из того, что трудовая книжка содержит записи о работе истца в качестве электрогазосварщика в спорные периоды, а до 1992 года не требовалось подтверждение конкретного вида сварки и отсутствуют данные о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день или совмещал основные обязанности с иной работой.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах и отвечает требованиям норм материального права, поскольку периоды работы до 01 января 1992 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе без уточнения вида сварки и постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судебная коллегия, учитывая, что решение суда обжалуется только истцом и только в части отказа во включении части испрашиваемых истцом периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказа в обязании назначить истцу страховую пенсию по старости, полагает возможным в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверить обжалуемое судебное постановление в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судом правомерно отказано во включении в специальный стаж периода работы истца с 01 января 1992 года по 05 мая 1998 года в качестве сварщика в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Таким образом, к периодам работы Антипина И.А. с 01 января 1992 года по 05 мая 1998 года применяется Список N2 от 26 января 1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

К периодам работы истца до 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, периоды работы истца в качестве электросварщика после 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах выводы суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с 01 января 1992 года по 05 мая 1998 года являются правомерными, а доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Истцу, в силу положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в период с 01 января 1992 года по 05 мая 1998 года в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, приказ о технике безопасности при проведении сварочных работ в Хайбуллинском хлебоприемном предприятии N... не содержит необходимых данных о виде сварки и полной занятости истца в течение дня на соответствующих работах.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антипина И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи З.И. Булгакова

Л.Р. Галяутдинова

Справка: судья Фатхутдинова Г.И.