Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-18803/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю. Ю,

судей Алексеенко О. В,

Сагетдиновой А. М,

при секретаре Валееве А. А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе и. о. начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан Зубаировой Г. Р. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 г, которым постановлено:

иск Якушина Г. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ N 43 от 16.11.2018 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ включить в специальный стаж Якушина Г. М. периоды работы:

- с дата по дата - служба по призыву в рядах Советской Армии - 2 года 15 дней;

- с дата по дата - период обучения на подготовительных курсах - 9 месяцев;

- с дата по дата - учеба в Башкирском сельскохозяйственном институте - 4 года 09 месяцев 19 дней;

- с дата по дата - работа в качестве руководителя филиала адрес ГБПОУ "Белебеевский колледж механизации и электрофикации" - 3 года 6 месяцев 8 дней.

Обязать ответчика начислить Якушину Г. М. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В, судебная коллегия

установила:

Якушин Г. М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный педагогический стаж следующие периоды:

- с дата по дата - служба по призыву в рядах Советской Армии - 2 года 15 дней;

- с дата по дата - период обучения на подготовительных курсах - 9 месяцев;

- с дата по дата - учеба в Башкирском сельскохозяйственном институте - 4 года 09 месяцев 19 дней;

- с дата по дата - работа в качестве руководителя филиала адрес ГБПОУ "Белебеевский колледж механизации и электрофикации" - 3 года 6 месяцев 8 дней. На момент обращения к ответчику дата его специальный стаж составил 25 лет 15 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит и. о. начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес и городе Давлеканово Республики Башкортостан Зубаирова Г. Р. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, с указанием на необоснованность выводов суда о зачёте спорных периодов в стаж педагогической деятельности, в том числе периода обучения в сельхозинституте, который не относится к педагогическим учреждениям.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав истца Якушина Г. М, его представителя - адвокату Бережную И. Г, представителя пенсионного фонда Ахмадуллина Р. И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя иск Якушина Г. М. в части включения в специальный стаж время обучения на подготовительных курсах с дата по дата и в Башкирском сельскохозяйственном институте с дата по дата, суд указал на следующее.

В спорный период времени (до дата) действовало Положение о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденное Приказом М. С. от дата N.., а также постановление ЦК КПСС и Совета М. С. от дата N... "Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях".

Согласно п. 3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от дата N... -И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении.

На момент поступления истца в учебное заведение действовал Закон С. от дата "О государственных пенсиях", в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета М. С. от дата N... "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд, анализируя приведённые выше положения закона, действовавшего в период спорных правоотношений, правильно указал на их применение.

Вместе с тем, выводы суда о включении периодов обучения на подготовительных курсах и в Башкирском сельскохозяйственном институте ошибочны, противоречат нормам материального права.

Так, в пункте 3.3. инструктивного Письма Минсоцобеспечения РСФСР от дата "О пенсиях выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указано, что в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении.

Учитывая, что сельскохозяйственный институт не относится к педагогическим учебным заведениям и время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, решение в этой части подлежит отмене.

Одновременно судебная коллегия не проверяет законность и обоснованность решения суда в части включения в специальный стаж Якушина Г. М. следующих периодов: службы по призыву в рядах Советской Армии и работы в качестве руководителя филиала адрес ГБПОУ "Белебеевский колледж механизации и электрофикации", поскольку представитель пенсионного фонда Ахмадуллин Р. И. не оспаривал решение суда в указанной части, что отражено в протоколе судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Поскольку специальный стаж истца на дату обращения за установленной пенсией педагогической деятельности - дата составил менее 25 лет, вывод суда о назначении Якушину Г. М. страховой пенсии по старости с указанной даты является неправильным.

Принимая во внимание изложенное, решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от дата в части включения в специальный стаж периодов обучения на подготовительных курсах с дата по дата и в Башкирском сельскохозяйственном институте с дата по дата, назначении пенсии с дата законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение об отказе Якушину Г. М. в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 г. отменить в части включения в специальный стаж Якушина Г. М. периодов обучения на подготовительных курсах с 01.12.1981 г. по 31.08.1982 г. и в Башкирском сельскохозяйственном институте с 01.09.1982 г. по 19.06.1987 г, назначении пенсии с 19.10.2018 г.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ю. Ю. Троценко

Судьи О. В. Алексеенко

А. М. Сагетдинова

Справка: федеральный судья Зайнеев Т. Р.