Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-18875/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портянова А.Г,

судей Булгаковой З.И, Галяутдиновой Л.Р,

при секретаре Рахимове Д.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заеровой О. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; о возложении обязанности включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

по апелляционной жалобе Заеровой О. В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И, судебная коллегия

установила:

Заерова О.В. обратилась с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; о возложении обязанности включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считает свои права нарушенными. Просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08 февраля 2013 года по 01 октября 2015 года; обязать включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08 февраля 2013 года по 01 октября 2015 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Заеровой О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан незаконным в части не включения стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; о возложении обязанности включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения отказано.

Не согласившись с решением суда, Заерова О.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что суд не применил закон подлежащий применению, отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в стаж для назначения пенсии; на момент рассмотрения дела судом 25 летний стаж истцом был выработан; работникам в районах Крайнего Севера при стаже 7 лет 6 месяцев с уменьшением возраста возможно назначить досрочную пенсию; адрес относится к району Крайнего Севера.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жадобы и представителя ответчика, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2015 года).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от

17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено и материалами дела подтверждается, что 05 февраля 2019 года Заерова О. В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением N... от дата ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, таковой составил 22 года 1 месяц 11 дней.

В льготный стаж не включен период нахождения Заеровой О.В. в отпуске по уходу за ребенком с 08 февраля 2013 года по 01 октября 2015 года.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 08 февраля 2013 года по 01 октября 2015 года не подлежит включению в специальный стаж истца, и у истца отсутствует специальный стаж достаточный для назначения досрочной пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на установленных судом обстоятельствах и отвечает требованиям норм материального права.

Отказывая в зачете в специальный стаж для назначения пенсии досрочно периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08 февраля 2013 года по 01 октября 2015 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (до 06 октября 1992 года) ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж и отпуск, начавшийся до 06 октября 1992 года, подлежал включению в специальный стаж, при этом отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после 06 октября 1992 года, в связи с чем пришел к выводу, что испрашиваемый период не подлежал зачету в специальный стаж.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец также указывает, что она имеет право на досрочное начисление страховой пенсии также в связи с проживанием и работой в районе Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом ст. 33 того же Федерального закона предусмотрен порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу части 1 данной статьи при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренное данной нормой суммирование стажа осуществляется только в целях определения права на пенсию на основании статьи 32 Закона, которой предусмотрено снижение пенсионного возраста не более чем до 55 лет.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку N 2.

Испрашиваемая же истцом досрочная пенсия в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, определяется на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Применение одновременно положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для назначения ей досрочной пенсии по старости как основанные на неверном толковании норм материального права.

Несогласие истца с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного решения суда.

Оценка представленных сторонами доказательств по делу и добытых судом дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заеровой О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи З.И. Булгакова

Л.Р. Галяутдинова

Справка: судья Индан И.Я.