Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2019 г. по делу N 33-18897/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю. Ю,

судей Алексеенко О. В,

Сагетдиновой А. М,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Алексеенко О. В. Ганиевой А. Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан

Григорьевой Н. М. на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Халиловой Г. Ш. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N33972/18 от 11 мая 2018 года об отказе в установлении пенсии признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан включить Халиловой Г. Ш. в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2010 по 01.12.2010 г, с 12.04.2013 г. по 27.04.2013 г, с 24.06.2013 г. по 11.07.2013 г, 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г. и с 06.11.2013 г. по 08.11.2013 г, период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г. и периоды работы в качестве психолога и учителя русского языка и литературы Зилим-Карановской средней общеобразовательной школы с 01.09.2005 г. по 10.02.2009 г, с 07.04.2009 г. по 21.11.2010 г. и с 02.12.2010 г. по 31.08.2011 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В, судебная коллегия

установила:

Халилова Г. Ш. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный педагогический стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2010 г. по 01.12.2010 г, с 12.04.2013 г. по 27.04.2013 г, с 24.06.2013 г. по 11.07.2013 г, 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г, и с 06.11.2013 г. по 08.11.2013 г. в количестве 02 месяца 03 дня,

- период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г. в количестве 02 года 09 месяцев 28 дней,

- периоды работы в должности психолога и учителя Зилим-Карановской СОШ с 01.09.2003 г. по 10.02.2009 г, с 07.04.2009 г. по 21.11.2010 г, с 02.12.2010 г. по 31.08.2011 г. в количестве 07 лет 09 месяцев 25 дней. На момент обращения к ответчику 01.10.2018 г. её специальный стаж составил

26 лет 01 месяц 13 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит начальник Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Григорьева Н. М. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, с указанием на необоснованность выводов суда о зачёте спорных периодов в стаж педагогической деятельности, в том числе периода обучения.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя пенсионного фонда Сторублевкина А. С, истца Халилову Г. Ш, её представителя

Абдрахманова Н. Х, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя иск Халиловой Г. Ш. в части включения в специальный стаж время обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г, суд исходил из того, что истица до 13.08.1991 г. и в дальнейшем после окончания ВУЗа работала в сфере педагогической деятельности. При этом в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, указанный период обучения подлежит зачету в стаж работы по специальности, то есть в стаж педагогической деятельности.

Между тем, вывод суда о включении в специальный стаж указанного периода обучения (с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г.) является неправильным, поскольку противоречит нормам материального права.

Согласно пункту 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогических учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

При этом судебная коллегия отмечает, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как следует из диплома, истица поступила в Стерлитамакский государственный педагогический институт в 1990 г. и окончила 11.06.1994 г.

Анализируя доказательства, имеющиеся в материалах дела, судебная коллегия приходит к выводу, что Халилова Г. Ш. не занималась педагогической деятельностью до поступления в педагогическое учебное заведение, поэтому, в силу приведенного выше Положения, заявленный истцом период обучения (начиная со 2 курса) не может быть засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и поэтому решение в этой части подлежит отмене.

Что касается требования истицы о включении в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.11.2010 г. по 01.12.2010 г, с 12.04.2013 г. по 27.04.2013 г, с 24.06.2013 г. по 11.07.2013 г, 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г. и с 06.11.2013 г. по 08.11.2013 г, то суд правомерно засчитал указанный период в специальный педагогический стаж, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Также судебная коллегия согласилась с выводами суда о включении в специальный стаж периодов работы истицы в качестве психолога и учителя русского языка и литературы Зилим-Карановской средней общеобразовательной школы с 01.09.2005 г. по 10.02.2009 г, с 07.04.2009 г. по 21.11.2010 г. и с 02.12.2010 г. по 31.08.2011 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых указанным Постановлением, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в спорные периоды Халилова Г. Ш. осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2005 г. по 10.02.2009 г, с 07.04.2009 г. по 21.11.2010 г. и с 02.12.2010 г. по 31.08.2011 г. соответствует требованиям закона.

Поскольку специальный стаж Халиловой Г. Ш. на дату обращения за установленной пенсией педагогической деятельности - 01 октября 2018 г. составил менее 25 лет, вывод суда об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости с 01 октября 2018 г. является правильным.

Принимая во внимание изложенное, решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года в части включения в специальный стаж периода обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г. законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение об отказе Халиловой Г. Ш. в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2019 года в части включения в педагогический стаж Халиловой Г. Ш. периода её обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 13.08.1991 г. по 11.06.1994 г.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении названного требования отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ю. Ю. Троценко

Судьи О. В. Алексеенко

А. М. Сагетдинова

Справка: федеральный судья Абдулов И. Я.