Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г. по делу N 33а-16380/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей Мугиновой Р.Х, Якуповой Н.Н.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Закирова Ш.С. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2019 г. по административному исковому заявлению Межрайонного ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан к Закирову Ш.С. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Закирову Ш.С. о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что Закиров Ш.С. имеет на праве личной собственности недвижимое имущество - квартиру с кадастровым номером N... расположенную по адресу: адрес транспортное средство марки... с государственным регистрационным знаком.., в связи с чем, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

На основании п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ должнику направлено налоговое уведомление N 1298438 от 17 апреля 2015 г. и требование N 39410 от 14 октября 2015 г. Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по высланному требованию за налогоплательщиком до настоящего времени числится задолженность.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с Закирова Ш.С. задолженность в сумме 48 477,93 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2014 г. в размере 40 800 рублей, пени в сумме 7 550, 01 рублей; налог на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 106,00 рублей, пени в сумме 15,48 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений пени в сумме 6,44 рублей.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2019 г. исковые требования Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан к Закирову Ш.С. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда, Закировым Ш.С. в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене данного решения суда, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что МИФНС России N 27 по Республике Башкортостан не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014 г, по налогу на имущество физических лиц за 2014 г.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Закиров Ш.С. с 26 ноября 2008 г. является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 февраля 2019 г.

Также Закиров Ш.С. являлся собственником транспортного средства -... с государственным регистрационным знаком... за период с 22 апреля 2008 г. по 11 марта 2015 г, что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с имеющейся задолженностью 3 мая 2015 г. в адрес Закирова Ш.С. было направлено налоговое уведомление на уплату налога N1298438 от 17 апреля 2015 г. и 22 октября 2015 г. требование N 39410 от 14 октября 2015 г. об уплате налога, пени, сбора, штрафа, по транспортному налогу, которое в добровольном порядке не исполнено.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции руководствовался незаконностью неисполнения Закирова Ш.С. обязанности по уплате налогов и пеней.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69).

Указанные нормы административным истцом соблюдены при направлении налогоплательщику налоговых уведомлений и требований, а так же при подаче административного иска в суд.

Кроме того, наличие автомобиля... с государственным регистрационным знаком... по которому начислен налог и пени за 2014 год, административный ответчик Закиров Ш.С. не оспаривал.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о нарушении сроков на взыскание задолженности по налогам и сборам, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ инспекция 21 октября 2015 г. направила в адрес налогоплательщика требование N 39410 об уплате налога в срок до 26 ноября 2015 г, тогда как срок уплаты в налоговом уведомлении определен не позднее 1 октября 2015 г, срок для направления требования истек 1 января 2916 г.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В требовании N 39410 от 14 октября 2015 г. срок исполнения определен до 26 ноября 2015 г.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленной срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств данного налогоплательщика, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Тем самым крайний срок на обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа является 26 мая 2016 г. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 20 мая 2016 г. в установленный законом срок.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Закирова Ш.С. без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи Р.Х. Мугинова

Н.Н. Якупова