Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 г. по делу N 33а-18705/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я,

судей Александровой Н.А. и Субхангулова А.Н,

при ведении протокола помощником судьи СИН

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан к РАР о взыскании недоимки по налогам

по апелляционной жалобе РАР на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, объяснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан - Кот Ф.В, считавшего решение суда законным, судебная коллегия

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан (далее - Межрайонная ИФНС России N... по Республике Башкортостан) обратилась в суд с указанным исковым заявлением к РАР о взыскании недоимки по налогам.

Требования мотивированы тем, что РАР, будучи налогоплательщиком, имеет задолженность по уплате обязательных платежей и санкций 2017 год. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налогов ею не исполнены.

Административный истец с учетом уточнений просит взыскать с РАР пени по транспортному налогу в размере 10,26 руб, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - 1,77 руб, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений - 64 248 руб, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений - 1,85 руб, всего - 64 261,88 руб.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N... по РБ МАМ к РАР о взыскании недоимки по налогам удовлетворить.

Взыскать с РАР в пользу Межрайонной ИФНС России N... задолженность по налогам в размере 64 261,88 рублей, в том числе: пени по транспортному налогу - 10,26 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - 1,77 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений - 64 248 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений - 1,85 рублей.

Взыскать с РАР в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2128 рублей.

В апелляционной жалобе РАР просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность в силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в налоговом периоде 2017 года РАР принадлежали на праве собственности: - автомобиль "КИА СОРЕНТО", государственный регистрационный знак N... (с дата); - земельный участок с кадастровым номером N.., площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: адрес (с дата); - жилой дом с кадастровым номером N.., площадью 158,60 кв.м, расположенный по адресу: адрес (с дата); - иные строения и сооружении с кадастровым номером N.., площадью 67,40 кв.м, расположенное по адресу: адрес-в, (с дата); - иные строения и сооружении с кадастровым номером N.., площадью 259,30 кв.м, расположенное по адресу: адрес-в, (с дата); - иные строения и сооружении с кадастровым номером N... площадью 190,30 кв.м, расположенное по адресу: адрес-а, (с дата).

Согласно налоговому уведомлению N... от дата представлен расчет транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год, который составил 134 749 руб.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, налоговым органом в адрес РАР направлены следующие требования:

- N... от дата об уплате налога на имущество физических лиц и пени в размере 328,36 руб. в срок до дата;

- N... от дата об уплате задолженности по налогам в размере 138180,10 руб. в срок до дата.

Требования МИФНС России N... по Республике Башкортостан административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка N... по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N... по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от дата с РАР взыскана задолженность по налогам в размере 138 181,87 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N... по Бирскому району и г.Бирску Республики Башкортостан от дата указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от РАР возражений относительно его исполнения.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, задолженность по налогам РАР составляет 64 248 руб, пени по налогам составляют - 13,88 руб, то есть всего 64 261,88 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя требования МИФНС России N... по Республике Башкортостан, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога и пени, и пришел к выводу о взыскании с РАР задолженности по налогам в размере 64 261,88 руб, в том числе: пени по транспортному налогу - 10,26 руб, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - 1,77 руб, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений - 64 248 руб, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских поселений - 1,85 руб.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы РАР о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что судебный приказ мирового судьи судебного участка N... по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от дата отменен дата, а административное исковое заявление налоговым органом подано дата суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обращении налогового органа суд в пределах установленного законом шестимесячного срока исковой давности.

Вопреки аргументам жалобы, представленный административным истцом расчет пеней и недоимки произведен верно, несогласие административного ответчика с представленным расчетом не свидетельствует о его неправильности.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу РАР - без удовлетворения.

Председательствующий Турумтаева Г.Я.

Судьи Александрова Н.А.

Субхангулов А.Н.

Справка: судья ФИО