Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 октября 2019 г. по делу N 4А-1576/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 03 октября 2019 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 05 сентября 2019 года) жалобу Пакретдинова В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Пакретдинова В.А,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года, Пакретдинов В.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Пакретдинов В.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Пакретдинова В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно то, что дата в 03.40 ч в помещении ГБУЗ РБ ГБ адрес, расположенном по адресу: адрес, Пакретдинов В.А, управлявший автомобилем марки.., с признаками опьянения, отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи вышеприведенные требования КоАП РФ судьей межрайонного суда были нарушены.

В подтверждение факта отказа Пакретдинова В.А. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в помещении медицинского учреждения, установление которого необходимо для квалификации деянии по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ судья межрайонного суда сослался на показания инспектора ДПС ФИО2, допрошенного в суде первой и второй инстанций, а также на показания врача ГБУЗ РБ ГБ адрес ФИО3, данными ей мировому судье, из которых следует, что в ходе экспресс-анализа Пакретдинов В.А, увидев положительный результат исследования на наличие наркотических веществ, вылил пробу (мочу) в раковину. Данное обстоятельство расценено судебными инстанциями как отказ лица от медицинского освидетельствования.

Между тем показания инспектора ДПС ФИО2, врача ГБУЗ РБ ГБ адрес ФИО3, данные ими мировому судье, требованиям КоАП РФ, предъявляемым к такого вида доказательствам, не отвечают, поскольку перед их дачей свидетели не были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 данного Кодекса за дачу заведомо ложных показаний, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ им не разъяснены.

Допрошенный в межрайонном суде ФИО2 показал, что не видел момента, когда Пакретдинов В.А. вылил свою пробу биологического объекта в медицинском учреждении, об этом сказали врачи (л.д. 101 - 102).

Врач ГБУЗ РБ ГБ адрес ФИО3 судьей межрайонного суда в качестве свидетеля не допрошена. Требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ о проверке дела в полном объеме судьей межрайонного суда не выполнены, допущенное мировым судьей нарушение не устранено.

В связи с изложенным вывод судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является преждевременным. Рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачи производства по делу об административном правонарушении судьей не выполнены, что является существенным процессуальным нарушением.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Пакретдинова В.А. подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, в том числе допросить в качестве свидетеля врача ГБУЗ РБ ГБ адрес ФИО3, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Пакретдинова В.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Пакретдинова В.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Исполняющий обязанности

Председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин

Справка:

мировой судья Валиев Ф.Х.

федеральный судья Александров Э.Н.

N 44а-1576/19