Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 августа 2019 г. по делу N 33а-9016/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Ильичёвой Е.В.

Судей

Бакуменко Т.Н, Сопраньковой Т.Г.

при секретаре

Зимиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 августа 2019 года апелляционную жалобу Тимошенко В. А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Тимошенко В. А, освобождаемого из мест лишения свободы.

Заслушав доклад судьи Ильичёвой Е.В,

выслушав объяснения Тимошенко В.А, представителя административного истца Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Тимкаевой О.С, заключение прокурора Санкт - Петербургской городской прокуратуры - Мазиной О.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Невского районного суда Санкт - Петербурга от 12 декабря 2018 года удовлетворено административное исковое заявление Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 7" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ФКУ "ИК N7" УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об установлении административного надзора в отношении Тимошенко В.А.

Решением суда в отношении Тимошенко В.А. административный надзор установлен сроком на 3(три) года следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Допустить нахождение Тимошенко В.А. вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

- возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Тимошенко В.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

Также Тимошенко В.А. в ходе рассмотрения его апелляционной жалобы ссылался на то, что после вынесения судом решения статья Уголовного кодекса, согласно которой он был привлечен к ответственности декриминализирована.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербург от 27 ноября 2017 года Тимошенко В.А. осуждён по статье 282 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что Тимошенко В.А. ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, преступления небольшой и средней тяжести, отбывал наказание в местах лишения свободы, вновь совершил преступление средней тяжести. Тимошенко В.А. является лицом, в отношении которого имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности с целью возбуждения ненависти и вражды, а также унижения достоинства группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе. В действиях Тимошенко В.А. усматривается рецидив преступлений.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора и ограничений, суд пришел к выводу, что поскольку Тимошенко В.А. относится к категории лиц, в отношении которых предусмотрено установление административного надзора, что прямо предусмотрено действующим законом, то в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения Тимошенко В.А. преступлений и правонарушений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ответчиком установленных судом временных ограничений прав и свобод.Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда на дату его принятия основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что заслуживают внимание возражения Тимошенко В.А. о том, что в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 519-Ф преступление, предусмотренное частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, декриминализировано.

В связи с указанным доводом административного ответчика, судебной коллегией было истребовано постановление Кисловодского городского суда Ставропольского края от 6 мая 2019 года по материалу N... по ходатайству Тимошенко В.А, которым производство по ходатайству было прекращено.

Согласно указанному постановлению от 6 мая 2019 года, Тимошенко В.А. в течение последнего года до осуждения не мог быть привлечен к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП Российской Федерации, введённой в действие после отбытия им наказания по приговору суда, в связи с чем, совершённое им деяние, предусмотренное частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации является декриминализированным по статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 519-Ф на момент его введения, то есть на 8 января 2019 года, улучшил положение Тимошенко В.А, имевшему непогашенную судимость за вышеуказанное преступление.

Поскольку декриминализация, равно как снятие и погашение судимости в соответствии с частью 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, аннулирует все правовые последствия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, связанные с судимостью, с 8 января 2019 года Тимошенко В.А. считается лицом, не имеющим судимости по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2017 года.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для целей настоящего Федерального закона дано понятие административного надзора - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является наличие судимости у лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что в отношении Тимошенко В.А. не подлежат применению последствия, связанные с наличием судимости, в виде установления административного надзора, в связи с чем, решение суда об установлении административного надзора подлежит отмене.

В удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 декабря 2018 года отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Отказать в удовлетворении заявленных требований об установлении административного надзора в отношении Тимошенко В. А..

Председательствующий:

Судьи: