Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2019 г. по делу N 33-3274/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Дьяконовой З.С., Игнатьевой А.Р., с участием прокурора Никонова В.В., при секретаре Семеновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2019 года в г. Якутске апелляционную жалобу представителя ответчика Монич Л.Г. на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2019 года, которым по делу по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Виноградовой Е.А. к администрации муниципального образования "Город Алдан" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

постановлено:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Алдан" предоставить Виноградовой Е.А. в срок до 31 декабря 2019 года другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Алдан, равноценное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г, пояснение прокурора Никонова В.В, полагавшего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Виноградова Е.А. является нанимателем двухкомнатного жилого помещения, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу:... Вместе с нею проживают двое малолетних детей.

31 августа 2017 года многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение Виноградовой Е.А, заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы МО "Город Алдан" от 24 августа 2017 года, признан аварийным и подлежащим сносу.

Прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах Виноградовой Е.А, указывая, что не предоставление ответчиком МО "Город Алдан" истцу Виноградовой Е.А. другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения нарушает ее право на безопасные условия проживания, обратился в суд с иском к администрации МО "Город Алдан" о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2019 года предоставить Виноградовой Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам.

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Монич Л.Г, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что жилой дом, в котором находится жилое помещение истца Виноградовой Е.А. вошел в программу переселения, которая будет реализована после 2025 года; истцом не представлены доказательства, что жилое помещение Виноградовой Е.А. представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, Акт Управления государственного строительного надзора и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2019 года о визуальном осмотре многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение Виноградовой Е.А, не соответствует действительности, данный дом указанным Управлением не осматривался либо сделан по другому дому; истцу ответчиком было предложено переселиться в маневренный фонд.

На апелляционную жалобы ответчика старшим помощником прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Тереховой Н.И. и истцом Виноградовой Е.А. поданы возражения, в которых просят решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные на нее возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 31 августа 2017 года многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение Виноградовой Е.А, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. При этом установлено, что физический износ дома составляет 79%, уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания снижен.

Согласно Акту визуального осмотра многоквартирного дома (жилого помещения) Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) N... от 4 апреля 2019 года жилое помещение Виноградовой Е.А. представляет существенную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку существующее состояние основных строительных конструкций, частей и элементов, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и жилого помещения находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

Судом установлено, что Виноградова Е.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное обстоятельство никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, правильно руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном определении юридически значимых обстоятельств по настоящему делу и при правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о том, что сведения, указанные в Акте Управления государственного строительного надзора и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о визуальном осмотре многоквартирного жилого дома от 4 апреля 2019 года не соответствуют действительности, не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда. Указание в Акте о том, что у дома шиферная кровля вместо металлической, что ограждение цоколя повреждена с оголением кирпичной кладки вместо бутовой кладки, не влияют на выводы о том, что жилое помещение, в котором проживает Виноградова Е.А, представляет существенную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку жилое помещение представляет угрозу жизни и здоровью граждан не из-за состояния кровли и цоколя дома. Нарушения законодательства при составлении указанного Акта, которое не позволило бы принять его в качестве средства обоснования вывода о том, что жилое помещение, в котором проживает Виноградова Е.А, представляет существенную угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено.

Доказательств того, что главным специалистом Управления государственного строительного надзора и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) данный жилой дом фактически не был осмотрен, а также доказательств, опровергающих выводы специалиста в данном Акте, ответчиком не представлено.

Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы МО "Город Алдан" от 24 августа 2017 года, своим заключением от 31 августа 2017 года признала многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение Виноградовой Е.А, аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение не оспорено, недействительным не признано.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеют юридическое значение для разрешения спора, влияют на обоснованность и законность судебного решения либо опровергают выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Вместе с тем, приняв правильное решение по существу заявленных требований, судом первой инстанции был установлен срок предоставления другого жилого помещения, в срок до 31 декабря 2019 года.

Жилищный кодекс Российской Федерации, в том числе и положения ст. 86-89 указанного кодекса, регулирующие порядок предоставления гражданам жилого помещения на условиях социального найма в связи со сносом дома, не предусматривают какого-либо срока предоставления жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

И поскольку внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает какого-либо срока, то суд не должен был определять срок его предоставления.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на срок предоставления истцу жилого помещения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2019 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения суда по данному делу указание на срок предоставления жилого помещения - в срок до 31 декабря 2019 года.

Председательствующий В.Г. Васильева

Судьи З.С. Дьяконова

А.Р. Игнатьева