Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 октября 2019 г. по делу N 33а-3376/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Алексеевой В.Ш,

с участием административного истца Диодорова Л.П,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 07 августа 2019 года по делу по административному иску Диодорова Л.П. к отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов и взысканию административных штрафов по г.Якутску УФССП по РС(Я), УФССП по РС(Я) о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, которым

постановлено:

В иске отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В, пояснения административного истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Диодоров Л.П. обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. Требования мотивировал тем, что 09 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении истца на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. В рамках данного исполнительного производства произведено принудительное взыскание с пенсионного счета должника на указанную сумму штрафа. Считает данное постановление незаконным, поскольку о возбуждении исполнительного производства не был уведомлен, также доказательства вины в совершенном административном правонарушении отсутствуют, судебным приставом не проверены. Как полагает истец, судебный пристав-исполнитель не вправе был принимать к исполнению заведомо незаконное постановление. Просил суд признать незаконным обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенное нарушение прав.

Судом принято вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приведя те же доводы, что и в административном иске. Настаивает на своих доводах, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене, поскольку само постановление о привлечении истца к административному штрафу является незаконным.

На судебное заседание апелляционной инстанции представители административных ответчиков ОСП по ИПН и ВАШ по г.Якутску УФССП России по РС(Я), Управления ФССП России по РС(Я) не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. представитель ОСП по ИПН и ВАШ по г.Якутску УФССП России по РС(Я) просил рассмотреть дело в их отсутствие. Судебная коллегия на основании ч.2 ст.306, ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) от 15 марта 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИПН и ВАШ по г.Якутску УФССП по РС(Я) 09 июля 2019г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Диодорова Л.П. административного штрафа в размере 500 руб. за допущенное административное правонарушение по ч. *** ст. *** КоАП РФ.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе. Копия постановления направлена должнику по месту его регистрации по адресу:... Также направлено СМС о возбуждении исполнительного производства. При этом в силу положений закона риск последствий неполучения почтовой корреспонденции по месту жительства в данном случае несет сам должник.

15 июля 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 500 руб, находящиеся в Якутском отделении ПАО "Сбербанк России".

25 июля 2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходя из того, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства совершены в рамках предоставленных должностному лицу полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частями 1 и 5 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п.6 ч.1 ст.12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Установлено, что постановление ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по РС(Я) от 15 марта 2019г. по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, в котором указаны сведения, предусмотренные ст.13 Закона РФ "Об исполнительном производстве", данное постановление в установленном порядке не обжаловано, материалы дела не содержат сведений об его отмене.

В силу ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленные ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления.

Доводы жалобы сводятся к выражению несогласия подателя жалобы с наложением штрафа и не могут быть приняты во внимание, поскольку отношения в области административных правонарушений регулируются нормами КоАП РФ.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст.310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 07 августа 2019 года по делу по административному иску Диодорова Л.П. к отделу судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов и взысканию административных штрафов по г.Якутску УФССП по РС(Я), УФССП по РС(Я) о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Сыренова С.Н.