Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2019 г. по делу N 4А-478/2019

И.о. Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С., рассмотрев жалобу защитника Барашковой Т.А. в интересах Ермолаева А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N59 г.Якутска РС (Я) от 15 апреля 2019 года, решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РС (Я) " ********" - Ермолаева А.Р.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка N59 г.Якутска РС (Я) от 15 апреля 2019 года Ермолаев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 30 июля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления защитник Ермолаева А.Р. -_Барашкова Т.А. просит состоявшиеся судебные постановления отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Поданные со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), подлежат рассмотрению кассационными судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом сохраняются полномочия председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов и их заместителей по рассмотрению жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб (протестов), поданных в указанные суды до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Настоящая жалоба на вступившие в законную силу судебные акты подана в Верховный Суд РС(Я) 20.08.2019, т.е. до начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в связи с чем подлежит рассмотрению Председателем Верховного Суда РС(Я) или его заместителями.

Изучение истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы показало, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой проверки, проведенной в отношении ГБУ РС (Я) " ********" выявлено неисполнение в установленные сроки предписания государственного органа надзорной деятельности и профилактической работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, 2 пункта из указанного предписания не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, и заявителем жалобы не оспариваются.

Суд, проверяя дело по доводам жалобы заявителя, проверил дело в полном объеме, удостоверился в законности и обоснованности предписания органа государственного контроля (надзора) и пришел к выводу о законности и обоснованности принятого по делу постановления мирового судьи, не согласиться с которыми нет оснований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом - главным врачом Ермолаевым А.Р. были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушения, содержащегося в предписании, но исполнить предписание не представляется возможным ввиду недостаточного финансирования, не могут быть признаны основанием для отмены судебных решений.

В материалах дела, действительно, имеются документы, свидетельствующие о том, что руководитель учреждения обращался в органы власти по вопросу выделения дополнительных финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Постановление о привлечении Ермолаева А.Р. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

В удовлетворении жалобы Барашковой Т.А. в интересах Ермолаева А.Р. - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N59 г.Якутска РС (Я) от 15 апреля 2019 года, решение Якутского городского суда РС (Я) от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РС (Я) " ********" - Ермолаева А.Р. - оставить без изменения.

Ио. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) Александрова Р.С.