Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 г. по делу N 7-1-302/2019

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хотамова И.О. на постановление Якутского городского суда РС(Я) 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ******** Исоева Н.М. _______ года рождения,

установила:

01 сентября 2019 г. в отношении Исоева Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. по факту нахождения на территории Российской Федерации с нарушением пребывания, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

02 сентября 2019 года постановлением судьи Якутского городского суда Исоев Н.М. признан виновным в совершении вменяемого административного правонарушения: ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, защитник привлекаемого лица обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит изменить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку он готов самостоятельно выехать, также просит снизить штраф до 2000 руб.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2019 г. в 05 час. 00 мин. На первом этаже аэропорта... при проверке документов выявлен гражданин ******** Исоев Нурмахмад Махмуродович который не смог предъявить документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что Исоев Н.М. находится с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (дата въезда 15.05.2019 г, дата окончания законного пребывания на территории РФ 13.08.2019).

Согласно миграционной карте серии N.., выданной на имя Исоева Н.М... который прибыл на территорию Российской Федерации, срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлен до 12 августа 2019 года.

Доказательств того, что привлекаемое лицо обращалось по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах судья правильно пришел к выводу о незаконности пребывания данного иностранного гражданина на территории РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы, содержащиеся в жалобе, о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Назначая заявителю наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно учел личность Исоева Н.М, отсутствие документов, подтверждающих законность нахождения Исоева Н.М. на территории Российской Федерации, объективно препятствующие назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Представленная в судебное заседание копия электронного билета на самолет из Якутска ******** не может являться основанием для изменения порядка выдворения, поскольку с момента истечения срока пребывания Исоева Н.М. в Российской Федерации прошел значительный период времени, в течение которого он не предпринял достаточных мер к соблюдению миграционного законодательства.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Исоеву Н.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) 02 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ******** Исоева Н.М. _______ года рождения оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): М.М. Оконешникова