Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 сентября 2019 г. по делу N 33-15940/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э,

судей Габидуллиной А.Г. и Гильмутдинова А.М,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой А.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Понамарева В.И. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Понамарева В.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан о признании незаконными действий по принятию на учет жилых помещений в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и обязании аннулировать запись о принятии на учет жилого помещения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Понамарев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан (далее по тексту - Управление Росреестра по РТ) о признании незаконными действий по принятию на учет жилого помещения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества и обязании аннулировать запись о принятии на учет жилого помещения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В обоснование иска указано, что в 2017 году истец обратился в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с исковым заявлением об установление права собственности на квартиры, расположенные по адресу: "адрес", и "адрес". Судом первой инстанции требования были удовлетворены, судом апелляционной инстанции в требованиях было отказано. Однако судом также отмечено, что Понамарев В.И. владеет открыто данными квартирами и имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в связи с приобретательной давностью. Истец как добросовестный приобретатель и лицо, которое несет бремя содержания данных квартир, проживающий в них совместно с семьей, был намерен на законных основаниях обратиться в суд с требованиями о признании права собственности в рамках приобретательной давности, т.к. владеет квартирами с 2001 года. Однако при получении выписки был выявлен тот факт, что Муниципальное образование - Нижнекамский муниципальный район, зная о том, что данные квартиры не являются бесхозяйными обратилось в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет квартир как бесхозяйных. Управление Росреестра по заявлению Муниципального образования - Нижнекамский муниципальный район произвело принятие на учет квартир как бесхозяйных. Следовательно, муниципальное образование намерено обратиться по истечении 1 года в суд с требованием о признании права собственности на данные квартиры, тем самым лишить истца и его семью квартир, а, следовательно, и места проживания.

Данные квартиры были заработаны им законным путем и честным трудом, иного жилья истец не имеет. Учитывая, что Муниципальное образование Нижнекамский муниципальный район длительное время интереса к спорным квартирам не проявляло, а истец открыто владел ими, нес бремя их содержания, не нарушая при этом, чьих либо прав, истец считает, что постановка квартир на учет в качестве бесхозяйных нарушает его права и интересы, является незаконной и направлена на подготовку изъятия квартир из его владения.

В судебном заседании Понамарев В.И. и его представители Пономарева Ю.А. и Петров Н.А. поддержали исковые требования.

Представитель Управления Росреестра по РТ - Галиева Г.Н. иск не признала.

Представитель МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ" - Овчинников Д.Д. иск не признал.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Понамарев В.И. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 9, 12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (п.2).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку):

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю (п.9).

Заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если:

из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным;

в представленных документах отсутствует заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества;

из представленных документов не следует, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества;

Единый государственный реестр недвижимости содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации), а из представленных документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю;

в течение установленного пунктом 8 настоящего Порядка срока в орган регистрации прав поступят документы об аресте или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение;

собственник объекта недвижимости представит в орган регистрации прав заявление о том, что им не совершались действия, направленные на отказ от права собственности (п.12).

Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2017 года признано право собственности Понамарева В.И. на жилые помещения, находящиеся по адресу: "адрес".

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 августа 2017 года вышеуказанное решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан отменено, в удовлетворении иска Понамарева В.И. к Исполнительному комитету г.Нижнекамска Республики Татарстан о признании права собственности на квартиры отказано.

Судебными актами установлено, что 25 марта 1999 года между предприятием "Шурави" и Понамаревым В.И. заключен контракт-договор N2, в соответствии с условиями которого предприятие "Шурави" принимает от В.И.Понамарева строительные материалы и отвечает за них до момента их реализации и получения жилой площади или продукции на сумму сданных стройматериалов (п.1.1), предприятие "Шурави" выделяет Понамареву В.И. жилую площадь в микрорайоне... из расчета 1 кв.м. общей жилой площади 5000 руб. на сумму сданных стройматериалов. Оставшуюся сумму Понамарев В.И. получает продукцией СПК ООО "Регина-ТС" (п. 4.1). Понамарев В.И. кроме сданных стройматериалов обязан выплатить заработную плату, услуги механизмов и автотранспорта задействованных на ремонте кровель СПК ООО "Регина-СТ".

19 октября 2001 года между предприятием "Шурави" и Понамаревым В.И. подписаны акты приема-передачи объектов недвижимости: "адрес".

МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" обратилось к ответчику о постановке на учет бесхозяйного имущества на объекты недвижимости, расположенные по адресу: "адрес".

Из выписок из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что "адрес" принята на учет в качестве бесхозяйного объекта 29 марта 2018 года, "адрес" - 27 марта 2018 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении вопроса о постановке на учет указанных квартир в качестве бесхозяйных объектов ответчиком были проверены обстоятельства о наличии права собственности на указанные квартиры за кем - либо. Наличие права собственности не установлено, спорные квартиры в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Республики Татарстан не значатся. Правовых оснований для отказа в постановке на учет спорных квартир в качестве бесхозяйных объектов у ответчика не имелось.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец владеет спорными квартирами в силу приобретательной давности, допустимыми доказательствами не подтверждены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные квартиры являются единственным местом жительства истца и его семьи, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку правового значения не имеют. Кроме того, из материалов дела следует, что в 1992 году истцу с составом семьи 5 человек была предоставлена четырехкомнатная квартира общей площадью 76,2 кв.м по адресу: "адрес", как нуждающемуся в жилом помещении по категории "ветеран боевых действий", где он зарегистрирован по месту жительства по настоящее время.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам, являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Понамарева В.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи