Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 октября 2019 г. по делу N 33-16214/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Зайнуллина М.Ш. и начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан Сабурского А.В. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Зайнуллина М.Ш. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан от "дата"... частично неправомерным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Зайнуллина М.Ш. по Списку N 1 период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления публичного акционерного общества "Казаньоргсинтез" с "дата" по "дата".

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения истца Зайнуллина М.Ш. и представителя третьего лица публичного акционерного общества "Казаньоргсинтез" - Алеева А.А, поддержавших доводы истца и возражавших против удовлетворения жалобы представителя ответчика, доводы представителя ответчика - Моисеева А.В, просившего удовлетворить жалобу ответчика и возражавшего против удовлетворения жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайнуллин М.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее по тексту - УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку

N 1, оформленным решением от "дата" за... в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления публичного акционерного общества "Казаньоргсинтез" (далее по тексту - ПАО "Казаньоргсинтез") с "дата" по "дата", просит признать решение УПФР от "дата" частично неправомерным и обязать ответчика назначить пенсию с "дата".

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, указав, что спорные периоды на основании сведений, поданных самой организацией, включены в специальный стаж по Списку N 2.

Представитель третьего лица ПАО "Казаньоргсинтез" поддержал исковые требования, указав, что работодатель предоставил индивидуальные сведения о трудовом стаже Зайнуллина М.Ш. с указанием особых условий по Списку N 1. На предприятии имеется утвержденный перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Электромонтер по ремонту электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления включен в этот перечень кроме того, в "дата" году была проведена государственная экспертиза условий труда. Установлено, что к рабочим участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования правильно применен раздел "Химическое производство" Списка N 1.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос о незаконности отказа в назначении пенсии, поскольку его обращение в пенсионный орган имело место менее чем за месяц до достижения 54 лет, что соответствует пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией.

Ответчик просит решение суда отменить, так как по акту документальной проверки должность истца дает право выхода на пенсию по Списку N 2, поскольку связана с работой одновременно в цехах 152, 157 завода полиэтилена низкого давления, в которых, ремонтный персонал имеет право на досрочную страховую в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с кодом "особые условия труда" по разделу Х Список N 2, код 2110А030-17531.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и представитель ПАО "Казаньоргсинтез апелляционную жалобу Зайнуллина М.Ш. поддержали по приведенным в ней доводам, с жалобой представителя УПФР не согласились.

Представитель ответчика просил жалобу УПФР удовлетворить, отказав в удовлетворении жалобы Зайнуллина М.Ш.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 1 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормоположения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом VIII "Химическое производство" под литером 1080А010 указаны рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Согласно части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что "дата" истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением УПФР от "дата"... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 1 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Зайнуллина М.Ш. ответчиком не включен период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления ПАО "Казаньоргсинтез" с "дата" по "дата".

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в его специальный страховой стаж спорного периода работы, суд пришел к выводу о том, что период работы Зайнуллина М.Ш. с "дата" по

"дата" проходил во вредных условиях труда, в связи с чем подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку N 1.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в этой части, поскольку он основан на законе и соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтвержден представленными в деле доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в цехах где работал истец, имеются участки (отделения), работники которых имеют право льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 и по Списку N 2, закрепления за участками не имеется, поэтому спорный период должен включаться в специальный стаж Зайнуллина М.Ш. в соответствии с разделом X Списка N 2, код 2110А030-17531, не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Как следует из трудовой книжки истца, "дата" Зайнуллин М.Ш. принят в Казанское акционерное общество "Органический синтез" на участок по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода ПЭНД электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда (цехов 152, 157), "дата" переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха 152, "дата" уволен по соглашению сторон.

Согласно уточняющей справке Казанское ПАО "Органический синтез" от "дата"... Зайнуллин М.Ш. в спорный период с "дата" по "дата" работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления с полным рабочим днем и его стаж подлежит зачету по Списку N 1, раздел VIII пункт 1 (1080А010).

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда от 27 июня 1997 года N 73-97 экспертизы правильности применения Списков N 1 и N 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по заводу полиэтилена низкого давления АО "Казаньоргсинтез", к рабочим, мастерам, старшим мастерам участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования правильно применен раздел VIII "Химическое производство" Списка N 1, как к занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1.

Кроме того, работа истца на указанных им условиях вредности подтверждается также составленным работодателем Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками N 1 и N 2, в котором электромонтер по обслуживанию электрооборудования отнесен к Списку

N 1, раздела VIII, литер 1080А010.

Представитель третьего лица - ПАО "Казаньоргсинтез" подтвердил в суде, что работодатель подавал в Пенсионный орган сведения о работе Зайнуллина М.Ш. с указанием особых условий по Списку N 1. Это подтверждено представленными в деле копиями индивидуальных сведений.

Представитель УПФР этот факт не отрицал, пояснив, что после документальной проверки было решено зачесть спорный период Списком

N 2, поскольку на предприятии имеются участки (отделение гомогенизации), работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 и СпискуN 2. Ремонтный персонал обслуживает электрооборудование всего предприятия в течение рабочей смены, закрепления за участками нет. Если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая в Списке N 2, то применяется Список N 2.

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что льготный код по Списку N 1, сдававшийся работодателем за спорный период работы истца был необоснованно откорректирован пенсионным органом при отсутствии самого работодателя и без приглашения застрахованного лица. При этом пенсионным органом не было установлено, что работодатель в спорный период при предоставлении сведений персонифицированного учета с льготным кодом по Списку N 1 действовал необоснованно или недобросовестно, либо предоставил заведомо ложные сведения.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно и правомерно включил спорный период работы истца в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования завода полиэтилена низкого давления ПАО "Казаньоргсинтез" в специальный стаж Зайнуллина М.Ш. по списку

N 1.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда относительно отказа в удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 28 мая 2019 года.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 18 и 19 указанных Правил установлено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Зайнуллину М.Ш. "дата" исполнилось 54 года. Для назначения досрочной пенсии по Списку N 1 ему необходим специальный стаж 6 лет и страховой стаж 20 лет.

Пенсионным Фондом бесспорно зачтен период продолжительностью 4 года 6 месяцев 18 дней.

Включаемый судом период составляет 2 года 4 месяца 15 дней. Таким образом, специальный стаж истца по Списку N 1 составляет 6 лет 11 месяцев 3 дня, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

Зайнуллин М.Ш. обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии "дата", что не противоречит указанным выше пунктам Правил.

Таким образом, досрочная страховая пенсия подлежала назначению с "дата", то есть с даты исполнения Зайнуллину М.Ш. 54 лет.

С учетом изложенного постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным в данной части и подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении указанного искового требования Зайнуллина М.Ш.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от

09 июля 2019 года по данному делу отменить в части отказа в назначении Зайнуллину М.Ш. досрочной страховой пенсии и принять в этой части новое решение.

Назначить Зайнуллину М.Ш. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с

28 мая 2019 года.

В остальной части решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2019 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи