Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-16350/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А,

при ведении протокола помощником судьи Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 02 июля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Аблакотова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Заинском районе и городе Заинске об оспаривании решения удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинск от 12 марта 2019 года N 323706/0112 в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы Аблакотова Андрея Владимировича:

- со 2 марта 1982 года по 27 апреля 1982 года в качестве "электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики", в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС);

- с 02 июля 1984 года по 31 июля1988 года в качестве "электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики", в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС);

- с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1997 года в качестве "электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики", в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, свободных дней в неделю, прочих отвлечений от основной работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также включить период службы в рядах Советской Армии с 03 мая1982 года по 16 мая 1984 год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске назначить Аблакотову Андрею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ Заинском районе и городе Заинске в пользу Аблакотова Андрея Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске - Сковородниковой Л.Ф, в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аблакотов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование требований указал, что 1 марта 2019 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж истца не были включены периоды работы со 02 марта 1982 года по 27 апреля 1982 года в качестве "электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС); со 2 июля 1984 года по 31 июля 1988 года в качестве "электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики", в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС); с 01 августа 1988 года по 31 декабря 1997 года в качестве "электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО "Генерирующая компания" Заинская ГРЭС); период службы в армии с 03.05.1982 года по 16.05.1984 года,

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и назначить такую пенсию с момента обращения - 01 марта 2019 года.

Истец Аблакотов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, так как оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с действующим законодательством.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, полагая, что занятость истца на работа с тяжелыми условиями труда материалами дела не подтверждается.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу истца поддержал, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика просил отказать.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела, 01 марта 2019 года истец подал в пенсионный орган заявления о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с уменьшением пенсионного возраста.

Решением ответчика от 12 марта 2019 года за N 323706/0112 Аблакотову А.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды.

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 9 лет 11 месяцев 8 дней.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" поименована профессия "Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XШ "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" названа профессия "Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Аблакотова А.В. видно, что 01 сентября 1981 года он принят на работу в цех тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС на должность электрослесаря. 27 апреля 1982 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 3 мая 1982 года по 16 мая1984 года проходил службу в Советской Армии. С 2 июля 1984 года вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, где проработал (на Заинской ГРЭС) до 31 марта 2008 года "данные изъяты".

Таким образом, в спорные периоды работы истец работал в должностях, предусмотренных списками.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что характер работы истца в спорные периоды не подтвержден документально судебной коллегией отклоняется как несостоятельный.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справкой уточняющей особый характер работы от 18 января 2019 года за N 106/3 выданной ОАО "Татэнерго" подтверждается, что Аблакотов А.В. в спорные периоды работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Справка была выдана на основании личной карточки Т-2, приказов по движению кадров, штатных расписаний, ведомостей о начислении заработной платы, расчетных листов.

Кроме того, суд первой инстанции правильно применил к спорному периоду Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 (далее положение N 590).

В подпункте "к" пункта 109 Постановления N 590 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о возможности включения периода службы истца в армии в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 02 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и городе Заинске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: