Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 сентября 2019 г. по делу N 33-16522/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Новосельцева С.В,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Ю.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Гильфанова Рифата Назиповича на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 2 июля 2019 года, которым отказано в удовлетворении иска Гильфанова Рифата Назиповича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуга Республики Татарстан об обязании включения в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы каменщиком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца - Тугульской Э.В. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гильфанов Р.Н. обратился с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуга Республики Татарстан (далее - УПФР) об обязании включения в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы каменщиком. В обоснование исковых требований указано, что 05.10.2016 истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением УПФР от 28.11.2016 ему отказало во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности каменщика в СМУ N 1 ремонтно-строительного треста "Казремстрой" (с 13.07.1978 по 14.12.1980), в СМУ N 3 ремонтно- строительного треста "Казремстрой" ( с 12.04.1983 по 30.09.1983), в СМУ-51 УС города ПО "Камгэсэнергострой" (с 11.12.1984 по 01.03.1985), в СМУ-35 СМТ "Жилстрой" (с 01.03.1985 по 01.09.1985), СМУ-35 ПСО "Камгорсторой" ПО "Камгэсэнергострой" (с 16.01.1991 по 26.07.1994), в СМУ-37 ПСО "Камгорсторой" ПО "Камгэсэнергострой" (с 27.07.1994 по 05.08.1996), в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного-хозяйства администрации г.Елабуги; полагая отказ ответчика в данной части необоснованным, в иске были заявлены требования о возложении на УПФР обязанности включить в стаж работы истца для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить Гильфанову Р.Н. данную пенсию.

В судебном заседании истец Гильфанов Р.Н. и его представитель адвокат Тугульская Э.В. иск поддержали.

Представитель ответчика УПФР - Гарипова Ч.М. требования Гильфанова Р.Н. не признала.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Гильфанов Р.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что организация, где он работал, давно ликвидировалась, и многие документы не были сданы в архив, в частности приказы о принятии истца на работу в бригаду каменщиков, однако сохранились некоторые документы о его увольнении из бригады, либо премировании, либо переводе бригады из одного строительного участка на другой, что как раз подтверждает факт работы именно в бригаде каменщиков.

Ответчиком - УПФР представлены возражения на апелляционную жалобу истца, из которых следует, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Тугульская Э.В. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель УПФР в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-12680).

Из материалов дела следует, что Гильфанов Р.Н. 05.10.2016 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от 28.11.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы Гильфанова Р.Н. в должности каменщика: в СМУ N 1 ремонтно-строительного треста "Казремстрой" (с 13.07.1978 по 14.12.1980), в СМУ N 3 ремонтно- строительного треста "Казремстрой" ( с 12.04.1983 по 30.09.1983), в СМУ-51 УС города ПО "Камгэсэнергострой" (с 11.12.1984 по 01.03.1985), в СМУ-35 СМТ "Жилстрой" (с 01.03.1985 по 01.09.1985), СМУ-35 ПСО "Камгорсторой" ПО "Камгэсэнергострой" (с 16.01.1991 по 26.07.1994), в СМУ-37 ПСО "Камгорсторой" ПО "Камгэсэнергострой" (с 27.07.1994 по 05.08.1996), в ЖЭУ-6 Производственного треста жилищного хозяйства администрации г.Елабуги.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что записи в трудовой книжке истца подтверждают факт работы в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, отклоняются судебной коллегией за несостоятельностью.

Из трудовой книжки Гильфанова Р.Н. следует, что 13.07.1978 он принят на работу каменщиком 3 разряда в ремонтно-строительное управление N 1 треста "Казремстрой", откуда переведен мастером 16.12.1980; 12.04.1983 принят на работу каменщиком 4 разряда в РСУ-3, переведен в РСУ-8 мастером из РСУ-3 треста "Казремстрой"; 09.09.1983 принят переводом из РСУ-3 каменщиком 4 разряда в РСУ-8 треста "Казремстрой", 01.10.1983 переведен на должность мастера; 11.12.1984 принят каменщиком 2 разряда в СМУ-51 УС города ПО "Камгэсэнергострой"; 02.09.1985 принят на работу каменщиком третьего разряда переводом из СМУ-35 в СМТ "Жилстрой" СМУ-36, 30.12.1990 уволен по ст.29 п.5 КЗот РСФСР; 16.01.1991 принят каменщиком третьего разряда переводом из СМУ-36 ПСО "Камгорстрой" в СМУ-35 ПСО "Камгорстрой" ПО "Камгэсэнергострой", 26.07.1994 уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РФ, 16.08.1996 переведен мозаичником четвертого разряда; 21.04.1998 принят каменщиком 4 разряда в ЖЭУ-6 сроком на 3 месяца, 18.06.1998 уволен по соглашению сторон п.1 ст.29 КЗОТ РФ.

Как указано выше, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Список N2 от 1991 года раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-12680). Таким образом, в трудовой книжке истца наименование должности должно было быть указано в точном соответствии со Списком N2 - каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако, в трудовой книжке истца указано, что он работал в качестве каменщика без указания на постоянную работу в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно архивной справке N 5093с/л от 20.05.2016, выданной государственным архивом документов по личному составу, в лицевых счетах за 1978-1980 года Гильфанов Р.Н. значится каменщиком, за 1981-1983 годы - мастером, работал полный рабочий день, административные отпуска не предоставлялись.

Согласно приказу N7-к от 02.09.1985 Строительно-монтажного управления N36 от 02.09.1985 во исполнение приказа N 65 от 30.08.1985 по СМТ "Жилстрой" постановлено: с 02.09.1985 принять рабочих переводом из СМУ-35 участка N 1 в следующем составе: бригада Гурова - бригадир каменщиков, далее по списку, в том числе Гильфанов Рифат Назипович - каменщик.

Согласно архивной справке N 1567, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ 12.07.2016, в документах архивного фонда СМУ N35 ПСО "Камгорстрой" ПО "КГЭС" на Гильфанова Рифата Назиповича имеются следующие сведения, в том числе "приказом N 155-к от 02.09.1985 уволен с работы как каменщик третьего разряда участка бригады Гурова переводом в СМУ N 36 СМТ "Жилстрой" с 02.09.1985".

Однако, в представленных истцом документах на оспариваемые периоды времени отсутствует приказы о принятии Гильфанова Р.Н. в бригаду каменщиков, иные документы, подтверждающие работу Гильфанова Р.Н. в бригаде или в звене каменщиков, таким образом, документального подтверждения занятости истца в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады не имеется.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку истца на приказ N7-к от 02.09.1985, по которому ответчик зачел период работы с 02.09.1985 в специальный стаж истца, поскольку данный приказ свидетельствует лишь о переводе Гильфанова Р.Н. в числе рабочих из СМУ-35 участка N1 в СМУ-36, однако не подтверждает его работу в бригаде каменщиков за предшествующий период (до 02.09.1985).

Судебная коллегия учитывает, что период работы истца после 02.09.1985 включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании приказа N7-к от 02.09.1985.

Доказательств того, что в остальные периоды работы, истец работал каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суду не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, в жалобе истец выражает несогласие с оценкой суда представленных по делу доказательств, судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке доказательств по доводам жалобы, в связи с чем, изложенные доводы не могут быть положены в основу отмены правильного судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 2 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гильфанова Рифата Назиповича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи