Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И,
судей Гиниатуллиной Ф.И, Новосельцева С.В,
при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани на решение Советского районного суда города Казани от 10 июля 2019 года, которым постановлено:
Иск Габдулганиевой В.К. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Габдулганиевой В.К. следующие периоды работы:
- с 4 июля 2006 года по 26 мая 2009 года в должности младшей медсестры первого радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ".
- с 17 января 2011 года по 30 января 2011 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ".
- с 1 февраля 2011 года по 7 сентября 2011 года, с 10 сентября 2011 года по 18 августа 2014 года, с 19 августа 2014 года по 31 октября 2015 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплачивать Габдулганиевой В.К. досрочную страховую пенсию с 29 ноября 2018 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани в пользу Габдулганиевой В.К. государственной пошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 300 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани - Гамирова Р.Р, поддержавшего доводы жалобы, Габдулганиевой В.К, ее представителя Гатауллиной Л.Г, возражавших доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Габдулганиева В.К. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее - ГУ УПФР в Советском районе города Казани) с иском о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование истица указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список N1). В специальный стаж истца не были включены периоды работы с 18 октября 2005 года по 16 января 2006 года в должности санитарки палатной первого радиологического отделения; с 16 января 2006 года по 3 июля 2006 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок первого радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ"; с 4 июля 2006 года по 26 мая 2009 года в должности младшей медсестры первого радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ"; с 17 января 2011 года по 30 января 2011 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ"; с 1 февраля 2011 года по 31 октября 2015 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ". С решением ответчика истица не согласна, считает его неправомерным и просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N1, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 29 ноября 2018 года, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Истец в суде первой инстанции исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился.
Третье лицо - Государственное автономное учреждение здравоохранения "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" в суд не явился.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в возражениях на исковое заявление, указывается на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода работы истца в ее специальный страховой стаж, поскольку не подтверждена в установленном законом порядке занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N 1.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Согласно разделу XIX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах (позиция 1230000-17541).
Судом установлено, что Габдулганиева В.К. 29 ноября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.
Решением пенсионного органа от 26 декабря 2018 года N 147291/18 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в том числе не были включены следующие периоды работы истицы:
- с 4 июля 2006 года по 26 мая 2009 года в должности младшей медсестры первого радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ".
- с 17 января 2011 года по 30 января 2011 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ".- с 1 февраля 2011 года по 31 октября 2015 года в должности санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ". Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований. Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. Доводы апелляционной жалобы УПФР о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения. Судом установлено, что Габдулганиева В.К. 18 октября 2005 года была принята на работу в ГАУЗ "РКОД МЗ РТ" (ранее Клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан), в оспариваемые периоды она работала в должности младшей медсестры первого радиологического отделения, а также санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок в дневном стационаре N 2 радиологического отделения. Согласно выписке из лицевого счета от 30 сентября 2015 года застрахованного Габдулганиевой В.К. периоды работы истицы: с 4 июля 2006 года по 26 мая 2009 года, с 17 января 2011 года по 30 января 2011 года, с 1 февраля 2011 года по 7 сентября 2011 года, с 10 сентября 2011 года по 18 августа 2014 года, с 19 августа 2014 года по 31 октября 2015 года отражены со специальным кодом особых условий труда - 27-1, п. 12300000-17541 Списка N1.
Кроме того, из должностной инструкции санитарки по обслуживанию гамма-терапевтических установок (ГТУ) контактной лучевой терапии Дневного стационара N2 ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ" следует, что санитарка непосредственно не менее 80% рабочего времени контактирует с ГТУ находясь в сфере ионизирующего излучения, проводя генеральную уборку помещений процедурных и пультовых ГТУ, оказывая помощь врачу-радиотерапевту при проведении сеансов лучевой терапии, подключая пациента к гаммаппарату. Более того, по результатам аттестаций рабочих мест младшей медицинской сестры по уходу за больными первого радиологического отделения (карта аттестации рабочего места по условиям труда N 21 ) и санитарки для обслуживания гамма-терапевтических установок и рентгентерапевтических аппаратов(карты аттестации по условиям труда N 1.2.5 и N89 ) установлено, что младшая медицинская сестра по уходу за больными и санитарка (по обслуживанию гамма-терапевтических установок) в дневном стационаре N2 выполняют работу в особых условиях труда и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 п.12300000-17541.
Отношения, возникающие в связи с проведением аттестации рабочего места, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда до 1 января 2014 года регулировались положениями статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (ныне утратившие силу в изложенной редакции). В соответ
