Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2019 г. по делу N 33-16706/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Гиниатуллиной Ф.И, Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Уламасовой Анны Васильевны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

иск Уламасовой Анны Васильевны удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Уламасовой Анны Васильевны периоды работы:

- с 15.08.1994 по 22.10.1998 в должности классного воспитателя, педагога-воспитателя в Средней школе N 14 г. Набережные Челны;

- периоды нахождения в "маминых днях": 08.11.1994, 25.03.1998, 29.03.1999, 09.11.2001, 04.11.2002, 04.01.2003, 24.03.2003, 14.06.2003, 26.03.2004, 04.11.2004, 27.06.2005, 10.09.2005, 23.08.2006.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Уламасова А.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что решением N 143659/17 от 05.07.2017 ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФР она не согласна, и просила назначить ей досрочную пенсию с 14.02.2017; включив в педагогический стаж периоды работы с 15.08.1994 по 22.10.1998 в должности классного воспитателя, педагога-воспитателя в средней школе N 14 г. Набережные Челны; с 01.09.2008 по 31.08.2016 в должности педагога дополнительного образования МАУДО г. Набережные Челны "Городской дворец творчества детей и молодежи N1"; периоды нахождения в "маминых днях" 08.11.1994, 25.03.1998, 29.03.1999, с 09.11.2001, 04.11.2002, 04.01.2003, 14.06.2003, 24.03.2003, 26.03.2004, 04.11.2004, 27.06.2005, 10.09.2005, 23.08.2006.

В судебном заседании представитель истца Патракова Н.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР - Бабушкина О.В. иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФР N 143659/17 от 05.07.2017.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Уламасова А.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. В жалобе указано, что истица осуществляла педагогическую деятельность в должности, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что истица Уламасова А.В. осуществляла педагогическую деятельность с 15 ноября 1990 года. 14 февраля 2017 года она обратилась в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР N143659/17 от 5 июля 2017 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, ответчик засчитал истцу в стаж на соответствующих видах работ в бесспорном порядке 13 лет 1 месяц 12 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчик не включил "мамины дни": с 08.11.1994, 25.03.1998, 29.03.1999, с 09.11.2001, 04.11.2002, 04.01.2003, 14.06.2003, 24.03.2003, 26.03.2004, 04.11.2004, 27.06.2005, 10.09.2005, 23.08.2006, а также период ее работы с 15.08.1994 по 22.10.1998 в должности классного воспитателя, педагога-воспитателя в средней школе N 14 г. Набережные Челны,

Также не включен в льготный стаж работы истицы период ее работы с период работы с 01.09.2008 по 31.08.2016 в должности педагога дополнительного образования МАУДО г. Набережные Челны "Городской дворец творчества детей и молодежи N1" со ссылкой на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.., утвержденного Постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истицы с 01.09.2008 по 31.08.2016 в должности педагога дополнительного образования МАУДО г. Набережные Челны "Городской дворец творчества детей и молодежи N1" не подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом городского суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Отказывая в иске в указанной части, суд руководствовался пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, которым работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком (утвержденным этим же постановлением) в пункте 2 раздела "Наименование должностей", "Наименование учреждений", за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно двух условий: наличие специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев по состоянию на 1 января 2001 года и факта работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждения, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Из указанного пункта 12 Правил видно, что соблюдение указанных выше условий о наличии необходимой продолжительности специального стажа и факта работы в определенный период времени, является обязательным для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности педагога дополнительного образования с 1 января 2001 года.

У истицы отсутствуют оба условия, что стороной истицы не оспорено в суде первой инстанции. Так, как указано выше, суммарный льготный педагогический стаж истицы составляет на момент обращения в пенсионный орган не более 20 лет, а по состоянию на 1 января 2001 года необходимых 16 лет 08 месяцев льготного стажа у истицы не имеется. Более того, в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истица работала в должности и в учреждении, не предусмотренных п.2 раздела "Наименование должностей" и п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (воспитателем в ясли-саду).

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает решение суда в обжалуемой части обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по сути, они полностью повторяют позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции. Мотивы, по которым суд пришел к постановленным выводам, изложены в решении суда в соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ и в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.

Решение суда в части удовлетворения иска сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истица к моменту обращения в пенсионный орган не приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, является правильным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Уламасовой Анны Васильевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи