Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2019 г. по делу N 33а-13194/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Моисеевой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Кривошеева Анатолия Николаевича на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 года, которым в удовлетворении административного иска Кривошеева А.Н. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Росреестра по РТ, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривошеев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Межмуниципальному отделу по Алексеевскому и Чистопольскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации земельных участков, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки.

В обоснование указал, что в 1994 году он получил два земельных участка под строительство гаражей. На основании решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан произведена регистрация гаражей в Росреестре. Палатой земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан издано распоряжение о регистрации земельных участков, присвоении им кадастровых номеров, однако сведений о праве собственности в выписках не оказалось. При повторном обращении в Росреестр у административного истца было отобрано заявление на выкуп земельных участков, после чего Палатой земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан были составлены договоры купли-продажи (выкупа) земельных участков, от подписания которых он отказался. В результате повторного обращения в регистрирующий орган начальник Межмуниципального отдела по Алексеевскому и Чистопольскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан вынес уведомления о приостановлении государственной регистрация права собственности на земельные участки, которые административный истец считает незаконными. Архивная справка является документом, устанавливающим или удостоверяющим его право на земельные участки. 28 марта 2019 года действия регистратора были обжалованы в Управление Росреестра по Республике Татарстан. 28 апреля 2019 года получен ответ об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответчик иск не признал.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Кривошеев А.Н. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 указанного Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно архивной выписке N 1412 от 30 апреля 2019 года решением Чистопольско - Высельского сельского Совета народных депутатов Чистопольского района Республики Татарстан от 29 сентября 1994 года Кривошееву А.Н. выделены участки под строительство гаражей по "адрес".

Решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 12 сентября 2018 года за Кривошеевым А.Н. признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: "адрес", с площадью по наружному обмеру 30,3 кв.м, по внутреннему обмеру - 27,5 кв.м.; на гараж, расположенный по адресу: "адрес", с площадью по наружному обмеру 28,2 кв.м, по внутреннему обмеру - 25,5 кв.м.

Уведомлениями государственного регистратора Межмуниципального отдела по Алексеевскому и Чистопольскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 27 марта 2019 года действия по регистрации права собственности на земельные участки приостановлены до 27 июня 2019 года, в связи с невозможностью идентифицировать заявленные объекты на основании представленной архивной выписки, рекомендовано представить правоустанавливающие документы в соответствии с действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые уведомления о приостановлении государственной регистрации приняты полномочным должностным лицом с соблюдением положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

В апелляционной жалобе Кривошеев А.Н. приводит доводы, обосновывающие возможность признания за ним права собственности на земельные участки. Однако они не могут быть приняты во внимание, так как требования о признании права подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации они рассмотрены быть не могут.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривошеева Анатолия Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи