Решение Верховного Суда Республики Крым от 14 октября 2019 г. по делу N 21-836/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича на постановление консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 N012178/0693 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 N012178/0693 от 02 апреля 2019 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" (далее - ООО "ТКК", Общество) Шарапов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО "ТКК" Шарапов В.А. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года постановление консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 N012178/0693 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "ТКК" ШараповаВ.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, генеральный директор ООО "ТКК" Шарапов В.А. просит отменить решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года и принять по делу новое решение, которым вышеуказанное постановление должностного лица N012178/0693 от 02 апреля 2019 года признать незаконным и отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия в его деянии состава вменяемого административного правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Жалоба мотивирована тем, что решение судьи городского суда является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Генеральный директор ООО "ТКК" Шарапов В.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции 14 октября 2019 года не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО "ТКК" Шарапова В.А. на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года в отсутствие заявителя жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.

Частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из текста решения судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года, в его вводной части указано, что жалоба генерального директора ООО "ТКК" Шарапова В.А. на постановление должностного лица N012178/0693 от 02 апреля 2019 года рассматривалась судьей Алтуниным А.В, однако решение от 22 августа 2019 года подписано судьей Синициной О.В.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанное обстоятельство в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Ялтинский городской суд Республики Крым.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, рассмотреть дело в соответствии с требованиями законодательства, проверить все доводы жалобы генерального директора ООО "ТКК" Шарапова В.А. и принять по делу обоснованное и законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича - удовлетворить частично.

Решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича на постановление консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 N012178/0693 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича - отменить.

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича на постановление консультанта отдела экологического надзора г. Ялта управления экологического надзора Южно-Крымского региона - государственного инспектора Республики Крым ФИО1 N012178/0693 от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Транспортная Крымская Компания" Шарапова Виталия Александровича - направить на новое рассмотрение в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"