Определение Верховного Суда Республики Крым от 14 октября 2019 г. по делу N 21-858/2019

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" - Шумских Григория Владимировича, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" Шрша Эльвиры Фирдинатовны на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" на постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Парк Форос" (далее - ООО "Парк Форос", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 июля 2019 года жалоба ООО "Парк Форос" на вышеуказанное постановление должностного лица N1860 от 08 июля 2019 года направлена по территориальной подведомственности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года жалоба ООО "Парк Форос" на постановление по делу об административном правонарушении N1860 от 08 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО "Парк Форос" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена заявителю.

Не согласившись с данным определением, директор ООО "Парк Форос" Шрша Э.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года, направить жалобу Общества на постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года для рассмотрения в Ялтинский городской суд Республики Крым, ссылаясь на то, что жалоба на постановление должностного лица была подана в срок, установленный статей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем у судьи городского суда отсутствовали основания для ее возвращения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 14 октября 2019 года защитник ООО "Парк Форос" - Шумских Г.В, действующий на основании доверенности, поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Парк Форос" - Шумских Г.В, прихожу к следующим выводам.

Возвращая жалобу Общества на постановление должностного лица, судья городского суда исходил из того, что она подана с пропуском процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, при этом ходатайство о восстановлении данного срока к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит.

С указанными выводами судьи городского суда согласиться нельзя исходя из нижеследующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также, как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов настоящего дела, оспариваемое постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 вынесено 08 июля 2019 года, в тот же день копия данного постановления была направлена Обществу (л.д.26) и получено адресатом 15 июля 2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России (л.д.27).

Жалоба на постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года направлена ООО "Парк Форос" в суд первой инстанции почтовым отправлением 25 июля 2019 года (л.д.56).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, срок обжалования постановления заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года истекал 25 июля 2019 года.

Жалоба на данное постановление должностного лица от 08 июля 2019 года сдана в организацию связи для направления в суд первой инстанции 25 июля 2019 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается описью вложения к ценному письму (л.д.56).

При указанных обстоятельствах, определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению в Ялтинский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" Шрша Эльвиры Фирдинатовны - удовлетворить.

Определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2019 года по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" на постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" - отменить.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" на постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО1 N1860 от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Парк Форос" направить в Ялтинский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"