Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 сентября 2019 г. по делу N 33-6832/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Сокола В.С,

судей:

Беляевской О.Я, Романовой Л.В,

при секретаре:

Лыфарь Л.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна" к Колесникову Валерию Ивановичу, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация пгт. Черноморское Республики Крым о выселении и снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе Колесникова Валерия Ивановича на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 25 июля 2018 г,

УСТАНОВИЛА:

поданным в феврале 2018 г. иском истец просил выселить Колесникова В.И. из помещения N нежилого здания общежития, расположенного по "адрес" без предоставления иного жилого помещения, также снять его с регистрационного учета по данному адресу, ссылаясь на отсутствие у ответчика правовых оснований для проживания в указанном помещении, предназначенном для осуществления образовательного процесса.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены частично, Колесников В.И. выселен из спорного помещения без предоставления иного жилого помещения, в иной части требований отказано.

По доводам апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в полном объеме. Доводы жалобы сводятся как к правомерности пользования ответчиком спорным жильем, так и к отсутствию у истца полномочий на подачу данного иска.

В судебном заседании апелляционного суда ответчик просил жалобу удовлетворить по ее доводам.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы и объяснениям стороны, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности и необоснованности решения суда.

С учетом выводов постановления президиума Верховного Суда Республики Крым от 29 мая 2019 г. определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 августа 2019 г. привлечены к участию в деле третьими лицами Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Администрация пгт. Черноморское Республики Крым с переходом к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, правовыми последствиями данного процессуального действия в любом случае является отмена постановленного по делу решения суда с принятием нового судебного акта в силу п.п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как указал Европейский Суд, утрата жилища является одним из наиболее серьезных вмешательств в право на уважение жилища. Потеря жилища является крайней формой вмешательства в право на уважение жилища. Любой человек, находящийся под риском вмешательства такого масштаба, в принципе должен иметь возможность оценки пропорциональности такой меры независимым судом в свете соответствующих принципов статьи 8 Конвенции, несмотря на то, что согласно законодательству его право на проживание в данном жилище подошло к концу (Постановление ЕСПЧ от 14.03.2017 "Дело "Евгений Захаров против Российской Федерации").

В данном гражданском деле судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены неправильно, а именно, что на время судебного разбирательства истец не являлся правообладателем помещения, в котором ответчик до даты обращения в суд с иском проживал более 30 лет и нес все предусмотренные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Фактические обстоятельства дела указывают и также это установлено апелляционным судом вопреки неверным выводам суда первой инстанции, что Колесников В.И. проживает в помещении (комнате) N общежития, "адрес" с 1984 г, вселен в связи с трудовыми отношениями с "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ уволен из "данные изъяты" по собственному желанию(ст. 38 КЗоТ УССР), в период после даты увольнения ни указанное предприятие, ни последующие собственники(на основании распоряжения Министерства строительства и инвестиций АР Крым от 22 сентября 1996 г. N помещение передано в оперативное управление "данные изъяты") не оспорили в установленном законом порядке право ответчика на проживание в этом помещении.

В 2014 г. общежитие национализировано в собственность Республики Крым и на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 25 августа 2015 г. N закреплено на праве оперативного управления за ГБПОУ РК "Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна" как нежилое здание.

Сведений о переводе указанного здания в нежилое, материалы дела не содержат, а из информации территориального отдела Роспотребнадзора следует, что часть помещений указанного общежития используется для проживания.

Из имеющихся в деле письменных доказательств следует, что с мая 2017 г. решался вопрос о передаче указанного общежития из государственной собственности в муниципальную, что было согласовано с Черноморским районным советом (л.д. 52, 83) и против чего не возражало Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (л.д. 106).

Из письменного сообщения истца апелляционному суду от 01 июля 2019 г. N(т. 2 л.д. 9-12) следует, что на основании распоряжения Совета министров Республики ФИО3 от 25 декабря 2018 г. N "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность" и приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 25 января 2019 г. N " О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность" колледж передал безвозмездно общежитие - нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес".

В приложении к данному сообщению содержатся копии указанных распоряжения Совета министров Республики Крым и приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

Таким образом, на время разрешения спора из правообладания истца в силу закона спорное помещение выбыло, в связи с чем, в том числе учитывая требования ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06 июля 2015 г. N 130- ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым"(граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма) в нормативном единстве с нормами ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ и главы 4 "Пользование общежитиями" ЖК Украины, судебная коллегия отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действиями ответчика права истца не нарушены.

Руководствуясь статьями 327 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 25 июля 2018 г. отменить, принять по делу новое решение суда.

Отказать в удовлетворении исковых требований Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым "Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна" к Колесникову Валерию Ивановичу о выселении и снятии с регистрационного учета.

Председательствующий:

Судьи: