Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 сентября 2019 г. по делу N 33-8139/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Аврамиди Т.С.

судей: Авериной Е.Г. и Гоцкалюк В.Д.

при секретаре: Медвидь А.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. частную жалобу Волковой Виктории Юрьевны, Никулиной Татьяны Владимировны, Никулина Юрия Алексеевича на определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Волковой Виктории Юрьевны, Никулиной Татьяны Владимировна, Никулина Юрия Алексеевича, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Умарова Заира Сайпулаевна, Брузгин Евгений Анатольевич, Брузгина Алла Семеновна, Сиверина Алла Алексеевна, Сиверина Алена Валерьевна, Сиверин Эдуард Валерьевич, к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Шулько Татьяне Борисовне о признании недействительным решения Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49,

УСТАНОВИЛА:

Волкова В.Ю, Никулина Т.В. и Никулин Ю.А. обратились в суд с иском к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Шулько Т.Б. указав, что им на праве собственности принадлежит "адрес" многоквартирном жилом "адрес" в "адрес" Республики Крым. Домовладение состоит из жилых домов лит. А. Б, В, Г, Е и хозяйственных строений и сооружений, расположено на земельном участке площадью 1752 кв.м (по данным БТИ) и ограждено забором. Истцы в ноябре 2016 года обратились в департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". общей площадью 1807 кв.м (по данным геодезической съемки) на кадастровом плане территории г..Евпатории, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории г..Евпатории (СРЗУ), выполненную на бумажном носителе кадастровым инженером, с указанием значений характерных точек границ земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории письмом от 18.11.2016 года уведомил их, что в границы образуемого земельного участка включен земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", ранее предоставленный в собственность иному лицу, в связи с чем, им рекомендовано откорректировать границы образуемого земельного участка, с учетом смежных землепользователей, для возможности рассмотрения заявления по существу. В ноябре 2016 года с целью формирования придомовой территории многоквартирного жилого дома истцами заказано проведение геодезических работ, в ходе которых установлено наложение границ земельного участка на земельный участок, площадью 103 кв.м, с кадастровым номером 90:18:010110:121, который передан в собственность Шулько Т.Б. решением Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 г..N 4-33/49.

Согласно данному решению в собственность Шулько Т.Б. переданы земельные участки общей площадью 269 кв.м, по адресу: "адрес" (кадастровый номер уч. N, уч. N) для строительства и обслуживания жилого дома хозяйственных построек и сооружений. Полагая решение Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 г..N 4-33/49 незаконным, поскольку выделенные Шулько Т.Б. земельные участки являются общей долевой собственностью всех совладельцев многоквартирного жилого дома, в связи с чем, орган местного самоуправления не имел права распоряжаться земельным участком, являющимся придомовой территорией многоквартирного дома путем его передачи в собственность одному из совладельцев дома, указывая при этом, что Шулько Т.Б. является собственником "адрес" в "адрес" на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Евпаторийским горсоветом.

Ранее решением Евпаторийского городского суда АР Крым от 18.08.2004 года "адрес", принадлежащей Шулько Т.Б, Шулько Я.Е. присвоен новый адрес - "адрес". Определением Апелляцией суда АР Крым от 20.10.2008 года решение Евпаторийского городского суда АР Крым 18.08.2004 года отменено с направлением дела на новое рассмотрение, а впоследствии исковое заявление Шулько Т.Б. и Шулько Я.И. оставлено без рассмотрения, в связи с чем, по мнению истцов отсутствуют правовые основания считать адрес расположения недвижимого имущества Шулько Т.Б, Шулько Я.И. как адрес: "адрес" а.

До вынесения апелляционного определения по вышеуказанному гражданскому делу решением Евпаторийского городского совета от 10.08.2005 года N 4-33/49 по заявлению Шулько Т.Б, ей переданы в собственность земельный участок площадью 166 кв.м и земельный участок площадью 103 кв.м по адресу: "адрес", земельные участки домовладения Шулько Я.И. выделялись, несмотря на то, что она была совладельцем имущества Шулько Т.Б.

На основании изложенного истцы просили: признать недействительным решение Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49 "О передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Шулько Т.Б. по ул. "адрес"ю 0,0269 га"; отменить запись о регистрации права собственности Шулько Т.Б. на земельный участок - площадью 103 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес"; отменить запись о регистрации права собственности Шулько Т.Б. на земельный участок площадью 166 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес"; снять с государственного кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельный участок площадью 103 кв.м. с кадастровым номером 90:18:010110:121 и земельный участок, площадью 166 кв.м. с кадастровым номером 90:18:010110:236, расположенные по адресу: "адрес".

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 марта 2019 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по иску Волковой В.Ю, Никулиной Т.В. и Никулина Ю.А. к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Шулько Т.Б. о признании недействительным решения Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49, отмене записи о регистрации права собственности, снятии земельных участков с регистрационного учета привлечены Умарова Заира Сайпулаевна, Брузгин Евгений Анатольевич, Брузгина Алла Семеновна, Сиверина Алла Алексеевна. Сиверина Алена Валерьевна, Сиверин Эдуард Валерьевич.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года выделены в отдельное производство исковые требования Волковой В.Ю, Никулиной Т.В. и Никулина Ю.А, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Умарова Заира Сайпулаевна, Брузгин Евгений Анатольевич, Брузгина Алла Семеновна, Сиверина Алла Алексеевна, Сиверина Алена Валерьевна, Сиверин Эдуард Валерьевич к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Шулько Т.Б. об отмене записи о регистрации ее права собственности на земельный участок площадью 103 кв.м, с кадастровым номером N; об отмене записи о регистрации ее права собственности на земельный участок площадью 166 кв.м, кадастровый N, расположенные по адресу: "адрес"; снятии с государственного кадастрового учета в государственном кадастре недвижимости земельного участка площадью 103 кв.м, с кадастровым номером N и земельного участка, площадью 166 кв.м, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: "адрес".

Определением суда от 22.03.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года производство по гражданскому делу по иску Волковой В.Ю, Никулиной Т.В. и Никулина Ю.А. к администрации города Евпатории, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, Шулько Т.Б. о признании недействительным решение Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49 "О передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений Шулько Т.Б. по "адрес" площадью 0,0269 га" - прекращено.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Волкова В.Ю, Никулина Т.В. и Никулинн Ю.А. подали частную жалобу, в которой ставиться вопрос об отмене определения суда первой инстанции.

В качестве доводов заявитель указал, что исковые требования основаны на Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22, согласно которому (п.66) собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и иное. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Однако Евпаторийский городской суд посчитал, что тождественный спор уже рассмотрен судом в 2010 году, по данному спору принято решение и потому дело подлежит прекращению в соответствии с абз. 3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Полагает, что такой вывод суда является ошибочным, прекращение производства по данному спору фактически лишает истцов права на судебную защиту нарушенного права собственности. Вследствие чего, определение Евпаторийского городского суда от 16 апреля 2019 года подлежит отмене.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом мнения их представителей.

Заслушав докладчика, представителя Волковой В.Ю, Никулиной Т.В. и Никулина Ю.А. - Грицкевич И.В, поддержавшую доводы частной жалобы, представителя Шулько Т.Б. - Черницкого Р.Н, возражавшего против доводов частной жалобы и полагавшего определение законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с абзацем 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Прекращая производство по делу на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходил из наличия вступившего в законную силу судебного постановления - решения Евпаторийского городского суда АР Крым от 11 февраля 2010 года, которым в удовлетворении иска Брузгиной Аллы Семеновны, Никулиной Татьяны Владимировны, Брузгина Евгения Анатольевича, Гарбузова Владимира Ивановича, Никулина Юрия Алексеевича, Никулиной Виктории Юрьевны, Кравченко Евгении Владимировны, Кравченко Игоря Валентиновича, Умаровой Заиры Сайпулаевны, Сиверина Эдуарда Валерьевича, Трошина Игоря Викторовича к Евпаторийскому городскому совету, исполком) Евпаторийского городского совета, Шулько Татьяне Борисовне, третьи лица - Управление земельных ресурсов, Коммунальное предприятие "Жилищник-4", о признании незаконными решений Евпаторийского горисполкома, Евпаторийского горсовета, государственных актов на право пользования земельным участком и право собственности на земельные участки, оставлении земельного участка в общем пользовании отказано. Встречный иск Шулько Т.Б. удовлетворен частично. Возложена обязанность на Никулину Т.В. устранить Шулько Т.Б. препятствия в пользовании земельным участком размером 11,59 х 8,92 м по "адрес" путем возложения обязанности на Никулину Татьяну Владимировну освободить указанный земельный участок от самовольно увеличенных в площади лит. "И" и лит. "М", путем приведения их размеров в соответствие с инвентарным делом, сноса самовольного строения, расположенного около лит. "Ф", и закрытия выгребной ямы, расположенной около лит. "Ф" на земельном участке, принадлежащем Шулько Т.Б, размером 11,59 м х 8.92 м по адресу: "адрес".

Решением коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 16 ноября 2010 года апелляционная жалоба Трошина И.В. отклонена. Апелляционные жалобы Кравченко Е.В, Никулина Ю.А, Брузгиной А.С, Сивериной А.О. Сиверина Е.В, Никулиной Т.В, Кравченко И.В. удовлетворены частично. Решение Евпаторийского городского суда АР Крым от 11 февраля 2010 года в части удовлетворения встречного иска Шулько Т.Б. отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении встречного иска Шулько Т.Б. к Никулиной Т.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возмещении морального вреда отказано, в удовлетворении остальной части решение Евпаторийского городского суда АР Крым от 11 февраля 2010 года оставлено без изменения.

Из материалов дела усматривается, что предметом иска Брузгиной А.С, Никулиной Т.В. и других в удовлетворении которого отказано вышеуказанным решением Евпаторийского городского суда АР Крым от 11 февраля 2010 года, являлось требование о признании недействительным решения Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49 о передаче земельного участка в собственность Шулько Т.Б, признании недействительными государственных актов на право собственности на земельные участки, выданные Евпаторийский городским советом на имя Шулько Т.Б. 04.10.2007 года серии N, N, об оставлении земельного участка по "адрес" в "адрес" в общем пользовании совладельцев жилого дома.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что по ранее рассмотренному делу в 2010 году, заявлялись исковые требования о признании недействительным решения Евпаторийского городского совета от 10 августа 2005 года N 4-33/49 о передаче земельного участка в собственность Шулько Т.Б, которые поставлены в настоящем споре.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о тождественности иска ранее рассмотренному, указав, что формальное изменение истцом наименования иска не меняет его сути и содержания элементов.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. В этой связи обжалуемое определение суда первой инстанции не подлежит отмене, в связи с чем, удовлетворении частной жалобы Волковой Виктории Юрьевны, Никулиной Татьяны Владимировны, Никулина Юрия Алексеевича следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Волковой Виктории Юрьевны, Никулиной Татьяны Владимировны, Никулина Юрия Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи