Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 сентября 2019 г. по делу N 33-8375/2019

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Мотиной И.И,

судей: Синани А.М,

Подлесной И.А,

при секретаре Побережной Д.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Асановой Гульнары Казимовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 17 июня 2019 года,

установила:

в апреле 2019 года Асанова Г.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 29 марта 2019 года ей отказано в назначении пенсии по ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с невозможностью принять во внимание трудовую книжку, так как на титульном листе печать предприятия не соответствует наименованию предприятия. Ответчиком не учтены периоды работы с 14.01.1981 по 20.06.1989, справка о заработной плате от 15.11.2018 N 821, в связи с чем, страховой стаж составил 05 лет 3 месяца 20 дней, величина ИПК - 0. Просила признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 29 марта 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 21.08.1979 по 04.03.1980 в должности "данные изъяты", с 14.01.1981 по 20.06.1989 в должности "данные изъяты", обязать назначить страховую пенсию с 08.10.2018 с учетом справки о заработной плате от 15.11.2018 N 821. В судебном заседании 17 июня 2019 года истцом уточнены исковые требования в связи с частичным удовлетворением требований и назначением истцу страховой пенсии, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 21.08.1979 по 04.03.1980 в должности няни "данные изъяты" и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 08.10.2018 года

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 17 июня 2019 года иск удовлетворен. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано включить Асановой Г.К. в страховой стаж период работы с 21.08.1979 по 04.03.1980 в должности "данные изъяты" и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с 08 октября 2018 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что трудовая книжка истца не может быть принята во внимание, поскольку оформлена с нарушением законодательства, для учета спорного периода обязательно проведение документально проверки, однако на запрос Управления во Внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистана, ответ не поступил.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Асанова Г.К, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

Согласно трудовой книжке N N от ДД.ММ.ГГГГ, Асанова ( ФИО8) Г.К. с 21.08.1979 по 04.03.1980 работала в должности "данные изъяты", с 14.01.1981 принята ученицей "данные изъяты", с 01.04.1981 ей присвоена квалификация "данные изъяты" III класс, с 01.04.1982 присвоена квалификация "данные изъяты" II класса, с 01.10.1983 присвоена квалификация "данные изъяты" I класса.

08.10.2018 Асанова Г.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, предоставила имеющиеся документы, в том числе, трудовую книжку N N от ДД.ММ.ГГГГ.

29.03.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым N 190000005282/710335/18 в назначении пенсии по ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" Асановой Г.К. отказано в связи с отсутствием необходимой величины ИПК не менее 13,8, страховой стаж Асановой Г.К. составил 5 лет 03 месяца 20 дней, величина ИПК - 0. Ответчиком не принята во внимание трудовая книжка N N от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе печать предприятия не соответствует наименованию предприятия сделавшего первичную запись о приеме на работу, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 16.05.2019 Асановой Т.К. назначена страховая пенсия по старости по ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 08.10.2018, однако период работы с 21.08.1979 по 04.03.1980 в должности "данные изъяты" при исчислении страхового стажа не учтен, поскольку трудовая книжка не принята во внимание в связи с имеющимися нарушениями при ее оформлении.

Удовлетворяя исковые требования Асановой Г.К, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 35 Федерального Закона N 400-ФЗ, для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 9 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п.п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. При этом документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Ведение и хранение документов по личному составу, равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников, законодателем полностью возложена на работодателя.

Согласно пункту 8 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Представленная в материалы дела трудовая книжка N от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в должности "данные изъяты" в период с 21.08.1979 по 04.03.1980, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца не имеется, внесенные в нее записи относительно спорных периодов работы являются понятными и читаемыми, где указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении.

Таким образом, собранные по делу доказательства с достаточной полнотой объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перерасчета пенсии истца с учетом указанных периодов.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке не может служить основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж указанного выше периода работы в связи с отсутствием вины работника.

Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, истец не может нести ответственность за его недобросовестные действия.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: