Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 октября 2019 г. по делу N 33-39273/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при секретаре Иосебашвили Э.Х., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Черкасовой Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 28 декабря 2018 года N 1835722/18.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Черкасовой Татьяне Анатольевне, периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год 3 месяца): с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года в должности медицинской сестры (сменной) реабилитационного отделения центра восстановительного лечения в Многопрофильном медицинском Центре Центрального Банка России;

в календарном исчислении: с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года периоды нахождения на курсах повышения

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Черкасовой Татьяне Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Черкасова Т.А. обратилась в Кунцевский районный суд г..Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 2 по г..Москве и Московской области) о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды работы с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года; периоды нахождения на курсах повышения с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года, назначить назначении досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2018 года.

Требования мотивированы тем, что она 20 сентября 2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г..Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, при этом из подсчета такового были исключены следующие периоды с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года в должности медицинской сестры (сменной) реабилитационного отделения центра восстановительного лечения в Многопрофильном медицинском Центре Центрального Банка России; с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года - пребывание на курсах повышения квалификации. Полагая действия ответчика незаконными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе истец ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по городу Москве и Московской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 112), в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в апелляционной жалобе просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 189-193).

При таком положении, судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, истца Черкасову Т.А, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Черкасова Т.А. 04 марта 1971 года рождения, обратилась 20 сентября 2018 года в ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 28 декабря 2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом размер безусловного специального стажа истца зачтенного пенсионным органом составил 18 лет 02 месяца 28 дней (л.д.163).

При оценке пенсионных прав истца комиссией не принят к зачету в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы истца в должности медицинской сестры (сменной) реабилитационного отделения центра восстановительного лечения в Многопрофильном медицинском Центре Центрального Банка России с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года, так как организация не предусмотрена Списком, и пребывания на курсах повышения квалификации с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, следует, что она в периоды с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года работала в должности медицинской сестры (сменной) реабилитационного отделения центра восстановительного лечения в Многопрофильном медицинском Центре Центрального Банка России.

Из представленных в материалы дела положения о медицинском центре Центрального Банка Российской Федерации 1996 года, положения о медицинском центре Центрального Банка Российской Федерации 2003 года, Положения о медицинском центре Центрального Банка Российской Федерации 2008 года, положения о Многопрофильном медицинском центре Центрального Банка Российской Федерации 2015 года, Положения о реабилитационном отделении стационара Многопрофильного медицинского Центра Центрального Банка России 2018 года, копии лицензии Г N 013157 от 12.04.1995г. (с приложением), копия лицензии М N 002587 от 26.04.1995г. (с приложением), копии лицензии М N 011322 от 02.12.1990г. (с приложением), копии лицензии МДКЗ N 12736/4195 от 02.12.1990г. (с приложением), копии лицензии N 77-01-004062 от 29.12.2008г. (с приложением), копии лицензии N ФС-99-01-008786 от 27.01.2014г.(с приложением), копии лицензии N ФС-99-01-009247 от 22.06.2016г. (с приложением), копии лицензии N ФС-99-01-009410 от 11.08.2017г. (с приложением), копии лицензии N ФС-99-01-009563 от 18.09.2018г. (с приложением), копии лицензии N ФС-99-01-009607 от 22.01.2019г. (с приложением) усматривается, что Многопрофильный медицинский Центр Центрального Банка России входит в систему федеральных государственных, медицинских учреждений по оказанию услуг физическим и юридическим лицам.

В соответствии со справкой N 1746/233 от 18 сентября 2018 года, выданной Администрацией сельского поселения Ершовское Одинцовского Муниципального района Московской области (л.д.156), реабилитационное отделение центра восстановительного лечения в Многопрофильном медицинском Центре Центрального Банка России расположено по адресу: МО, Одинцовский район, деревня Ларюшино, территория сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района МО.

Согласно справке от 18 сентября 2018 года N 49 истец в периоды с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года пребывала на курсах повышения квалификации с частичным отрывом от работы (л.д.155).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Согласно части 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

За период до 01 ноября 1999 года с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395; Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

За период с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

За период с 12 ноября 2002 года исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, производится с учетом Списка N 781, Правил N 781, N516, Перечня N 781.

В соответствии с пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Удовлетворяя требования Черкасовой Т.А. о включении в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и три месяца, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что при рассмотрении дела был установлен факт работы истца в должности медицинской сестры, в медицинском учреждении осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, расположенном в сельской местности, что дало ей права на включение спорных периодов в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и три месяца.

Оснований не согласиться с выводом суда о включении в календарном исчислении в специальный стаж периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года судебная коллегия не усматривает, поскольку за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производятся необходимые отчисления, данный вывод соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из представленных в материалы дела данных о стаже истца, периоды ее работы с 07 августа 1989 года по 24 ноября 1991 года, с 25 ноября 1991 года по 28 марта 1993 года, с 29 марта 1993 года по 21 сентября 1993 года, с 01 октября 1993 года по 24 апреля 1998 года, общей продолжительностью 08 лет 08 месяцев 09 дней были включены в подсчет специального стажа, поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы с 09 апреля 1999 года по 27 июня 2004 года, с 18 июля 2004 года по 11 февраля 2007 года, с 22 февраля 2007 года по 25 февраля 2017 года, с 03 марта 2007 года по 31 мая 2007 года, с 30 июня 2007 года по 31 октября 2012 года в льготном исчислении, как

1 год работы за 1 год и три месяца и периодов, зачтенных в специальный стаж в календарном исчислении с 28 июня 2004 года по 17 июля 2004 года, с 12 февраля 2007 года по 21 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 02 марта 2007 года, с 01 июня 2007 года по 29 июня 2007 года, с 21 ноября 2013 года по 18 декабря 2013 года специальный стаж истца составил более 30 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20 сентября 2018 года, то есть с даты первичного обращения за ней с соответствующим заявлением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи