Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 33-39750/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Завалишиной Н.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 марта 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение N 174 от 14 марта 2018 года Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области об отказе КапусткинуА.В. в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы КапусткинаА.В.: с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч ***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "****", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО ***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с 07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области включить страховой стаж периоды работы КапусткинаА.В. с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года на Маргиланском тракторном заводе.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области назначить КапусткинуА.В. страховую пенсию с 13 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Капусткин А.В. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению-Главному УправлениюПенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии от 14 марта 2018 года N 174, обязании включить в специальныйтрудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "***", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО ***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с 07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина; в страховой стаж с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года на *** тракторном заводе, назначить пенсию с 13 ноября 2017 года.

Требования мотивированы тем, что он 13 ноября 2017 года обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г..Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 14 марта 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию, при этом из подсчета специального стажа были исключены периоды его работы с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч ***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "***", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО "***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с 07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина; в страховой стаж не были включены периоды с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года на *** тракторном заводе.

Полагал действия ответчика незаконными, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд постановилприведенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской областипросит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, третье лицо ОПФР по г.Москве и МО, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ООО "***", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечило, доказательств уважительности причин неявки не представило.

При таком положении судебная коллегия, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Капусткина А.В. и его представителя по заявлению Анищенкову О.А, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 13 ноября 2017 года Капусткин А.В, *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 14 марта 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При оценке пенсионных прав истца комиссией не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч ***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "***", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО "***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с 07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина; в страховой стаж с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года - в должности ученика токаря и токаря, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года - в должности заточника инструмента на *** тракторном заводе (л.д.38-39).

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке истца, справке МУП "***" от 26 июля 2017 года (л.д.28), справке ООО "***" от 31 января 2002 года (л.д.29), справке ОАО "***" от 27 июня 2017 года (л.д.33), справке ТОО "***" от 29 декабря 1999 года (л.д.34), справке ООО "***" от 22 июня 2017 года (л.д.37), архивной справкеЦентрального архива ЗВО МО РФ от 27 июня 2017 года (л.д.30), ответу на запрос ООО "***" от 28 января 2019 года (л.д.151), ответу на запрос МУП "***" от 28 января 2019 года (л.д.152), личной карточке работника по форме Т-2 (л.д.155-159), следует, что он в спорные периоды действительно работал в указанных организациях полный рабочий день, на должности согласно Списку N 2.

Согласно архивным справкам от 25 декабря 2017 года *** тракторного завода истец в периоды с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года - работал в должности ученика токаря и токаря, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года - в должности заточника инструмента (л.д.74,75),

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2,3,4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 1991 года);

Согласно списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756 (электрогазосварщик), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенному в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 г. N517.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Удовлетворяя требование истца о включении периодов его работы с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч ***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "***", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО "***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно исходил из того, что работа истца в данные периоды подлежит зачету в специальный стаж, поскольку характер работы соответствовал Списку N2, работа выполнялась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

Также судебная коллегия не усматривает законных оснований для отмены решения суда в части удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 10 января 1979 года по 19 октября 1981 года, с 01 декабря 1991 года по 30 июля 1993 года на *** тракторном заводе, поскольку факт работы истца в данные периоды в спорные периоды подтверждается архивной справкой от 25.12.2017 г. N 3592-1, выданной из архива личного состава при *** городской мэрии; справкой о фактическом заработке и сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы истца с 26 марта 1987 года по 01 июня 1988 года - присвоение квалификации электросварщика, с 19 апреля 1997 года по 29 декабря 1999 года - в должности электросварщика ручной дуговой в ТОО "***", с 10 января 2000 года по 31 января 2002 года в должности газосварщика в ООО "***" в/ч ***, с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года - в должности электросварщика в ООО "***", с 01 января 2004 года по 01 июля 2004 года - в должности электросварщика 6 разряда в в/ч ***; с 02 июля 2004 года по 30 сентября 2005 года - в должности электросварщика ручной сварки в в/ч ***, с 01 декабря 2006 года по 29 ноября 2011 года в должности электросварщика в в/ч ***; с 13 марта 2012 года по 11 октября 2013 года в должности электросварщика в МУП "***", с 20 ноября 2013 года по 30 октября 2015 года - в должности электросварщика в ОАО "***", с 02 ноября 2015 года по 14 января 2016 года - в ООО "***", с 11 августа 1993 года по 20 января 1994 года - в должности газосварщика в кооперативе "***" Республики Узбекистан, с07 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года - в должности газосварщика в *** Республики Украина, с 01 марта 1994 года по 27 июня 1994 года - в должности газосварщика в АО "***" Республики Украина, с 01 июля 1994 года по 14 февраля 1997 года - в должности газоэлектросварщика на предприятии "***" Республики Украина, необходимый специальный стаж составил 20 лет 11 месяцев 10 дней, суд правомерно удовлетворил требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2017 года, то есть с даты первоначального обращения с заявлением о назначении таковой.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие представителя ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены постановленного по настоящему делу решения.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи