Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2019 г. по делу N 33-43033/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М, Рачиной К.А,

при секретареУтешеве С.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области на решение Преображенского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года, которым постановлено:

иск удовлетворить,

признать незаконным решение от 18.06.2018 года об отказе Гасановой Н.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 14.07.1986 года по 31.12.1998 года за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 года по 30.05.1997 года,

обязать ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области включить в стаж, дающий право Гасановой Н.Н. на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 14.07.1986 года по 31.12.1998 года за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 года по 30.05.1997 года и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21.06.2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Гасанова Н.Н. 18.10.2018 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 7 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика от 18.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсиипо старости период ее работы с 14.07.1986 по 31.12.1998 в должности маляра в ЗАО "Ремстройсервис" за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 по 30.05.1997 и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, т.е. с 21.06.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала, представитель третьего лица ЗАО РСФ "Ремстройсервис" полагала иск подлежащим удовлетворению.

15.02.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской областипо доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Афанасьевой Т.И.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области по доверенности Ермаков А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал; истец Гасанова Н.Н. и представитель третьего лица ЗАО РСФ "Ремстройсервис" по доверенности Шишенина Ю.Ю. против удовлетворения жалобы возражали.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гасанова Н.Н, *** года рождения, 24.05.2018 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 18.06.2018 N *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гасановой Н.Н. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует, а страховой стаж составил 30 лет 05 месяцев 19 дней.

При этом в подсчет специального стажа не включен период работы истца маляром с 14.07.1986 по 31.12.2016 в ЗАО "Ремстройсервис" (ранее - РСТ РСУ N 1, АОЗТ "Ремстройсервис"), так как за период до 01.01.1992 не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в соответствии с требованиямиСписка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе с 01.01.1992 документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды с 24.09.2001 по 31.12.2016 представлены без кода особых условий труда, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 по 30.05.1997 и отпуске по уходу за ребенком с 12.11.2001 по 03.11.2002.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "Х XXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено м алярам при работе с нитрокрасками (р аздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопросо тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Гасанова Н.Н. с 14.07.1986 работает маляром в РСТ РСУ N 1 (с 01.08.1994 - АОЗТ РСФ "Ремстройсервис", с 17.07.1997 - ЗАО РСФ "Ремстройсервис"), где продолжала работать на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 9-10).

Согласно архивной справке ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 20.02.2018 истец с 14.07.1986 принята на работу маляром в РСУ N 1 РСТ Дзержинского района г. Москвы, в 1987, 1988, 1989, 1990 гг. ей предоставлялись дополнительные отпуска за вредность работы с импортными эмалями и красками, в период с 27.05.1997 по 30.05.1997 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы;в приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате за 1986-1998 гг. сведений о курсах повышения квалификации, о совмещении профессий, об учебных отпусках, неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, прогулах, простоях предприятия, переименовании организации, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется (л.д. 11-14).

В справке от 20.03.2018 N 89, выданной ЗАО РСФ "Ремстройсервис", указано, что Гасанова Н.Н. работала в указанной организации маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с 14.07.1986 по 31.12.1998 на льготных условиях, предусмотренных Списком N 2 (раздел ХXXIII, код 23200000-13450); в указанный период работала полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий, простоев и прогулов не было; указанная профессия дает право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2 (раздел ХXXIII, код 23200000-13450); РСУ N 1 РСТ Дзержинского района г. Москвы с 01.08.1994 переименовано в АОЗТ РСФ "Ремстройсервис", с 17.07.1997 - в ЗАО РСФ "Ремстройсервис" (л.д. 15-16).

В соответствии Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, ЗАО "Ремстройсервис" за 1997 и 1998 годы (от 10.01.1998, от 20.02.1999) в них предусмотрена должности маляров, занятых на работах с применением нитрокрасок и лаков, содержащих вредные вещества 3 класса опасности (л.д. 17-18); в поименном списке работников ЗАО "Ремстройсервис", которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 1997 год указана Гасанова Н.Н. (л.д. 20).

Согласно заключению Российской медицинской академии последипломного образования от 10.06.1997 работа маляров АОЗТ РСФ "Ремстройсервис" относится к 3 классу опасности 3 степени по степени вредности и опасности (л.д. 30).

Также в материалы дела представлена справка ООО "ПКК "СКИМ" от 02.09.2013, из которой следует, что лакокрасочная продукция Завода строительных красок и мастик (СКИМ) с 1981 по 1996 гг. поставлялась в РСУ N 1 РСТ Дзержинского района г. Москвы (АОЗТ РСФ "Ремстройсервис") для малярных работ, в том числе краски, грунты, эмали, имеющие 1, 2 и 3 класс опасности (л.д. 71-74).

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел кправильному выводу о том, что Гасанова Н.Н. в спорный период с 14.07.1986 по 31.12.1998 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 по 30.05.1997), работая маляром в РСУ N 1 РСТ Дзержинского района г. Москвы (с 01.08.1994 - АОЗТ РСФ "Ремстройсервис", с 17.07.1997 - в ЗАО РСФ "Ремстройсервис"), была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочейнедели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N 2 поз. 23200000-13450, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы истца и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

При этом суд правомерно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку включение спорного периода работы истца с 14.07.1986 по 31.12.1998 за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.05.1997 по 30.05.1997 (12 лет 05 месяцев 14 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также учитывая соблюдение иных условий о достижении истцом, 21.06.1968 года рождения, возраста 50 лет 21.06.2018, и наличия страхового стажа (не менее 20 лет), суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Гасановой Н.Н. страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 21.06.2018.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от 18.06.2018 и отзыве на исковое заявление, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо на работах с нитрокрасками при новом строительстве зданий и сооружений.Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены, в том числе справкой работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: