Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 сентября 2019 г. по делу N 33-43335/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Дегтеревой О.В, Масленниковой Л.В,

при секретаре Утешеве С.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В,

гражданское дело N2-131/2019 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:

И сковые требования Бобковой О.П. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за Бобковой О.П. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" Бобковой О.П. периоды: с 01.12.1991 г. по 01.07.1996 г, с 16.11.1996 г. по 16.05.1997 г, с 08.12.2000 г. по 25.12.2000 г, с 08.11.2001 г. по 31.12.2001 г, с 28.09.2015 г. по 30.09.2015 г, с 01.01.2018 г. по 18.02.2018 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Бобковой О.П. страховую пенсию по основаниям ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.02.2018 г.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Бобкова О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению ? Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области, в котором с учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение от 28.05.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии и признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 19.02.2018г, включить в страховой стаж период ы работы : с 01.12.1991 г. по 01.07.1996 г, с 02.07.1996 г. по 14.11.1996 г, с 16.11.1996 г. по 16.05.1997 г, с 08.12.2000 г. по 25.12.2000 г, с 18.09.1997 г. по 18.03.1999 г, с 08.11.2001 г. по 02.01.2002 г, с 03.01.2002 г. по 10.08.2015 г, с 28.09.2015 г. по 30.09.2015 г, с 01.01.2018 г. по 18.02.2018 г.

Представитель истца по доверенности Крайнева Л.И. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области по доверенности Терешкина К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ответчик.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, о дне слушания дела извещен, уважительных причин своей неявки не представил, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, при этом, истец не явившись в суд, воспользовался своим правом на ведение дела с участием представителя.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Крайневу Л.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы ответчика.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судом установлено, что 19.02.2018 г. Бобкова О.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 28.05.2018 г. в назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что на дату обращения отсутствовал страховой стаж 9 лет, при этом в страховой стаж истцу были включены периоды общей продолжительностью 06 лет 03 месяца 02 дня.

В страховой стаж не были включены периоды: с 01.12.1991 г. по 01.07.1996 г. - в должности инженера технолога *******, с 02.07.1996 г. по 14.11.1996 г. - в должности экономиста ****республика Украина, с 16.11.1996 г. по 16.05.1997 г, с 08.12.2000 г. по 25.12.2000 г. - пособие в Центре занятости республики Украина, с 08.11.2001 г. по 31.12.2001 г. - в должности лаборанта в ******* республика Украина, так как данные периоды не подтверждены компетентными органами республики Украина.

С учетом уточнения исковых требований, представитель истц а просила признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости и включить в страховой стаж вышеуказанные период ы и периоды: с 18.09.1997 г. по 18.03.1999 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 03.01.2002 г. по 10.08.2015 г. - работа в должности преподавателя ******, с 28.09.2015 г. по 30.09.2015 г, с 01.01.2018 г. по 18.02.2018 г. - работа в ****** в должности преподавателя экономики и бухгалтерского учета.

Так, в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду архивной справки от 19.11.2018 г. следует, что истец 19.04.1988 г. бала принята инженером технологом на завод N ***, организация а/я ***, "***", Производственное объединение "***", Государственное предприятие "***", 01.07.1996 г. - уволена (л.д. 120-122), за период работы с апреля 1988 г. по февраль 1996 г. истцу начислялась заработная плата, со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФ по установленным тарифам (л.д. 123-125).

Согласно справке истец в периоды: с 16.11.1996 г. по 15.05.1997 г, с 08.12.2000 г. по 25.12.2000 г. получала пособие по безработице (л.д. 49-50).

Из архивной справки N 69 от 05.07.2018 г. следует, что истец действительно работала в *** в период с 08.11.2001 г. по 02.01.2002 г. в должности лаборанта (л.д. 51-52).

Разрешая требования истца и обязав ответчика включить в подсчет страхового стажа периоды работы истца с 01.12.1991 г. по 01.07.1996 г, с 16.11.1996 г. по 16.05.1997 г, с 08.12.2000 г. по 25.12.2000 г, с 08.11.2001 г. по 02.01.2002 г, суд верно исходил из того, что спорные периоды работы истца подтверждены справками, с указанием сведений о перечислении в Пенсионный фонд отчислений по установленным тарифам (л.д.124).

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Так, 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При таких обстоятельствах, указанные выше п ериоды работы, которые выполнялись истцом за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") обоснованно включены в подсчет страхового стажа Бобковой О.П.

Также судом обоснованно удовлетворены требования истца в части включения периодов работы в ********** в должности преподавателя экономики и бухгалтерского учета с 28.09.2015 г. по 30.09.2015 г, с 01.01.2018 г. по 18.02.2018 г, с учетом того, что истец продолжает работать в данной организации, за весь период работы производятся отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

С учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, суд пришел к выводу, что истец Бобкова О.П, 28.02.1963 года рождения, имеет страховой стаж работы 9 лет и ИПК превышает требуемый, в связи с чем, имеются основания для обязания ответчика назначить истцу пенсию по достижении возраста 55 лет с 28.02.2018 г.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении об отказе в назначении страховой пенсии, указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку факты работы истца в указанные периоды до 2002 г. подтверждены в суде необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками работодателя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: