Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 сентября 2019 г. по делу N 33а-5019/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, С.И. Коневой,

при секретаре Г.Т. Агаевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе административного истца В.Д. Воротынцева на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 13 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска В.Д. Воротынцева к ФССП России о признании незаконными действий (бездействия)

УСТАНОВИЛА:

В.Д. Воротынцев обратился в суд с административным исковым заявлением к ФССП России, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика при рассмотрении его обращения от 5 сентября 2018 года.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 13 мая 2018 года в удовлетворении заявленных отказано.

В апелляционной жалобе В.Д. Воротынцева ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседание судебной коллегии представитель ФССП России по доверенности Е.И. Сунина просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего причин своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов административного дела, 5 сентября 2019 года В.Д. Воротынцев обратился к Директору ФССП России - Д.В. Аристову с жалобой на действия и.о. заместителя начальника управления ФССП России Е.В. Покусаевой, которая направила в УФССП России по Санкт-Петербургу жалобу В.Д. Воротынцева на действия должностных лиц ФССП, которую он не подавал, просил предоставить информацию по жалобе зарегистрированной под номером N ***

2 октября 2018 года указанная жалоба рассмотрена, В.Д. Воротынцеву дан ответ N *** за подписью заместителя начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве Л.В. Кухно, в котором заявителю разъяснены причины ошибочного направления жалобы в УФССП по Санкт-Петербургу и перенаправлении жалобы уполномоченному органу - УФССП России по Ставропольскому краю, результатах рассмотрения жалобы, разъяснены компетенции начальника Управления рассмотрения обращений в исполнительном производстве ФССП России.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный ответчик при рассмотрении обращения Воротынцева В.Д. от 5 сентября 2018 года действовал в соответствии с законом и без нарушения прав административного истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с положениями названного закона граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 2), получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обращение по общему правилу подлежит рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации (статьи 5, 10, 12).

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении требований, он соответствует статье 227 КАС РФ, устанавливающей, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений норм материального права при рассмотрении административного дела судом не допущено, обращение В.Д. Воротынцева рассмотрено в установленном порядке и сроки, с направлением заявителю мотивированного ответа по существу поставленных вопросов, несогласие истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности постановленного решения.

Ссылки апелляционной жалобы на нарушение норм процессуального права, судебной коллегией отклоняются, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального права при рассмотрении административного дела судом не допущено, заявленные административным истцом ходатайства рассмотрены.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 13 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи