Решение Московского городского суда от 23 сентября 2019 г. по делу N 3а-2562/2019

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю,

при секретаре Дмитришиной А.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-2562/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Грант Элит" к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Грант Элит" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: ***в частности:

- нежилого помещения общей площадью 65,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 2200916 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 2031998 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 135,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 6848631 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 154 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 7798222 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 272 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 13775225 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 188,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 9294367 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 187,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 9231366 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 190,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 9357368 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 147,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 7241013 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 162,4 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 7986810 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 232,3 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11425905 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 158,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 7817956 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12189296 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 156,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 7704582 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных нежилых помещений и не согласен с их кадастровой стоимостью, считает её завышенной и несоответствующей рыночной стоимости. В подтверждение заявленной рыночной стоимости предоставлен отчет об оценке от 14 февраля 2019 года N19/046-У, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭПЭС".

В ходе рассмотрения дела административный истец общество с ограниченной ответственностью "Грант Элит" подало дополнительное административное исковое заявление, в котором просит установить кадастровую стоимость, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, следующих нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***:

- нежилого помещения общей площадью 65,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 4127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 3812000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 135,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10108000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 154 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11514000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 272 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 19344000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 188,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12996000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 187,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12907000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 190,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 13086000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 147,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 162,4 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11173000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 232,3 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 15982000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 158,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10932000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 17049000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 156,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10774000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью "Грант Элит" - Савенков А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы и заинтересованного лица Правительства Москвы - Полещук С.С. возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, считает правильной и достоверной кадастровую стоимость.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ИФНС России N20 по г.Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. При таких обстоятельствах и на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка представителя не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения частей 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что р езультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные нежилые помещения, расположенные в одном здании по адресу: г.Москва, шоссе Энтузиастов, дом 34, принадлежат на праве собственности административному истцу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного и на основании статьи 373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 375 и пунктом 2 статьи 378 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении спорных нежилых помещений определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.

По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2018 г. в отношении спорных нежилых помещений.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец предоставил отчет об оценке от 14 февраля 2019 года N19/046-У, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭПЭС". В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства РФ определением суда от 5 июня 2019 г. по административному делу назначена оценочная судебная экспертиза.

По заключению оценочной судебной экспертизы от 23 июля 2019 года N202/07/2019, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Экспертно-правовое Бюро" Титовым С.Б.:

1). Отчет об оценке от 14 февраля 2019 года N19/046-У, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭПЭС", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки;

2). Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***, составляет:

- нежилого помещения общей площадью 65,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 4127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 3812000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 135,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10108000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 154 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11514000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 272 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 19344000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 188,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12996000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 187,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12907000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 190,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 13086000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 147,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 162,4 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11173000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 232,3 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 15982000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 158,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10932000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 17049000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 156,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10774000 руб.

Административный истец согласился с указанными выводами оценочной судебной экспертизы, считает их объективными и достоверными. Вследствие этого подал дополнительное (уточненное) административное исковое заявление, в котором просит у становить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Со стороны административного ответчика и заинтересованных лиц не предоставлены замечания на заключение оценочной судебной экспертизы. Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы административные ответчики суду не заявили.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение оценочной судебной экспертизы от 23 июля 2019 года N202/07/2019, подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Экспертно-правовое Бюро" Титовым С.Б, соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденных приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N297, N298, N299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N611. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

По своему содержанию заключение оценочной судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами, в частности эксперт имеет высшее образование, прошел профессиональную переподготовку по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)"; эксперт сдал квалификационный экзамен в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", что подтверждается квалификационным аттестатом N*** г.; эксперт является членом некоммерческого партнерства СРО "Деловой союз судебных экспертов", регистрационный номер в реестре N*** г.; гражданская ответственность эксперта застрахована; стаж работы в области оценки с 2008 г, работает экспертом-оценщиком в обществе с ограниченной ответственностью "Экспертно-правовое Бюро".

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего несоответствие отчета об оценке от 14 февраля 2019 года N19/046-У, подготовленного оценщиком ООО "ЦЭПЭС", требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки; а также подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2018 г, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах являются законными и подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в размере их рыночной по состоянию на 1 января 2018 года, определенном в оценочной судебной экспертизе.

Положения части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Р езультаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве, утвержденные распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N40557, применяются с 1 января 2019 года. Датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений является 18 апреля 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2018 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Грант Элит" уд овлетворить.

Установить кадастровую стоимость, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года, следующих нежилых помещений, расположенных в одном здании по адресу: ***:

- нежилого помещения общей площадью 65,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 4127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 60,5 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 3812000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 135,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10108000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 154 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11514000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 272 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 19344000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 188,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12996000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 187,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 12907000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 190,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 13086000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 147,2 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10127000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 162,4 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 11173000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 232,3 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 15982000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 158,9 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10932000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 17049000 руб.;

- нежилого помещения общей площадью 156,6 кв.м. с кадастровым номером ***в размере 10774000 руб.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Грант Элит" в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений считать 18 апреля 2019 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость указанных выше нежилых помещений для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова