Постановление Московского городского суда от 25 сентября 2019 г. по делу N 4а-4360/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Корнеевой О.А. в защиту общества с ограниченной ответственностью "Компания "Юма" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 165 района Северное Тушино города Москвы от 28 января 2019 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 165 района Северное Тушино города Москвы от 28 января 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Компания "Юма"" (далее - ООО "Компания "Юма", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 04 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Компания "Юма" Битбунова Л.В. и защитника Корнеевой О.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "Компания "Юма" Корнеева О.А, выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что постановление заместителя начальника - начальника отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве N 177/1209 от 05 июля 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, незаконно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ООО "Компания "Юма", находящееся по адресу: г. Москва, ул. Туристская, д. 31, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в срок до 12 ноября 2018 года не уплатило административный штраф в размере 400 000 рублей, наложенный на него постановлением N 175/1209 заместителя начальника - начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года, вступившим в законную силу 11 сентября 2018 года.

Указанными действиями (бездействием) ООО "Компания "Юма" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения "Компания "Юма"" административного правонарушения подтверждён совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления N 175/1209 заместителя начальника - начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года; информацией с сайта Почты России и другими материалами дела.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно применили нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности постановления N 175/1209 заместителя начальника - начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в предмет доказывания, установленный ст. 26.1 КоАП РФ, по настоящему делу, возбуждённому по иным фактическим и правовым основаниям.

Из материалов дела следует, что постановление N 175/1209 заместителя начальника - начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для возбуждения настоящего дела, не обжаловалось Обществом в установленном порядке, не отменено и вступило в законную силу, следовательно, Общество должно было уплатить административный штраф в установленный ч. 1 ст. 32.2 срок, чего им сделано не было, в связи с чем судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировой судья и судья районного суда установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учёл характер и обстоятельства совершённого ООО "Компания "Юма" административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "Компания "Юма" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Компания "Юма" к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьёй установлено, что административное правонарушение совершено Обществом 10 ноября 2018 года, постановление N 175/1209 заместителя начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года вступило в законную силу 10 сентября 2019 года. При этом мировой судья ошибочно исчислил срок вступления постановления должностного лица в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно информации с официального сайта Почты России, данное почтовое отправление с почтовым идентификатором 12599325260718 поступило в отделение почтовой связи по месту нахождения Общества 28 июля 2018 года, однако не было получено адресатом и 28 августа 2018 года выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, получено отправителем 30 августа 2018 года.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление N 175/1209 заместителя начальника - начальника ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 05 июля 2018 года вступило в законную силу по правилам, предусмотренным ст. 31.1 КоАП РФ, то есть - 11 сентября 2018 года, следовательно, датой совершения административного правонарушения является 12 ноября 2018 года.

Как следует из изученных материалов, лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, является ООО "Компания "Юма", в то время как в решения судьи районного суда наименование общества указано как ООО "Юма".

Приведённые недостатки не ставят под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения Общества к административной ответственности, и решения судьи районного суда, однако подлежат устранению путём их изменения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 165 района Северное Тушино города Москвы от 28 января 2019 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Компания "Юма" изменить: указать в них дату совершения административного правонарушения - 12 ноября 2018 года.

В решении судьи Тушинского районного суда города Москвы от 04 апреля 2019 года также указать наименование юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, - ООО "Компания "Юма".

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N165 района Северное Тушино города Москвы от 28 января 2019 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Компания "Юма" Корнеевой О.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова