Постановление Московского городского суда от 19 августа 2019 г. по делу N 4а-4693/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Пятигорский ипподром" Аксорова А.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N276 района Новокосино города Москвы от 27 февраля 2019 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N276 района Новокосино города Москвы от 27 февраля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Пятигорский ипподром" (далее - ООО "Пятигорский ипподром", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Перовского районного суда города Москвы от 05 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества Аксорова А.Р.- без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель ООО "Пятигорский ипподром" Аксоров А.Р. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку нарушение совершено в форме бездействия, дело подлежало рассмотрению по месту нахождения Общества; постановление мирового судьи и решение судьи районного суда не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку в нем не отражены порядок обжалования; оценка доказательств, в т.ч. протокола об административном правонарушении и дополнений к нему, произведена ненадлежащим образом; Общество дважды привлечено за совершение одного и того же правонарушения; нарушен порядок привлечения Общества к административной ответственности; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Пятигорский ипподром" к административной ответственности) административная ответственность наступает за прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность

Как следует из материалов дела имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Пятигорский ипподром" (место нахождения Ставропольский край, г.Пятигорск, ул.Ермолова, д.219), имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, допустило нарушение требований вышеприведенных норм, 26 марта 2018 года по адресу: г.Москва, ул.Новокосинская, д.36Б, принял ставки на общую сумму 1500,00 рублей для заключения пари без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; дополнением к протоколу об административном правонарушении; актом проверки о проведении оперативно-розыскного мероприятия (проверочной закупки); рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра места происшествия; письменными объяснениями, опрошенного на досудебной стадии производства по делу, директора пункта приема ставок пари-клуба ООО "Пятигорский ипподром" *** А.Л.; лицензией; объяснениями кассира-оператора Общества *** Н.А, оперуполномоченного *** М.О, инспектора налогового контроля *** А.В, полученными мировым судьей при рассмотрении дела; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В то же время, в качестве доказательств виновности ООО "Пятигорский ипподром" мировой судья и судья районного суда необоснованно приняли письменные объяснения кассира-оператора Общества *** Н.А. от 26 марта 2018 года, полученные должностным лицом на досудебной стадии производства по делу. Данные объяснения не отвечают требованиям ч.5 ст.25.6, ст.26.2 КоАП РФ, поскольку *** Н.А. не была предупреждена по ст.17.9 КоАП РФ (л.д.44).

При таких обстоятельствах письменные объяснения кассира-оператора Общества *** Н.А. от 26 марта 2018 года не могут быть признаны допустимыми и подлежат исключению из числа доказательств по настоящему делу.

Данное обстоятельство не повлияло на правильность выводов судебных инстанций о виновности ООО "Пятигорский ипподром" в совершении вменяемого административного правонарушения, которая подтверждается совокупностью иных вышеперечисленных доказательств и является достаточной для правильного разрешения настоящего дела.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, решения судьи районного суда существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Действия ООО "Пятигорский ипподром" обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст.26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и дополнения к нему соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении и дополнений к нему процессуальные права ООО "Пятигорский ипподром" соблюдены, что объективно подтверждается материалами дела и сведениями, полученными с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России", согласно которым извещение на составление протокола об административном правонарушении получено Обществом 06 августа 2018 года (л.д.25-28)

О необходимости явки 23.01.2019 для составления дополнений к протоколу (внесения изменений в протокол) Общество было уведомлено, что подтверждается ходатайством законного представителя ООО "Пятигорский ипподром" об отложении составления дополнений к протоколу об административном правонарушении и о предоставлении Обществу дополнительных сведений и разъяснений (л.д.4). Указанное ходатайство было рассмотрено должностным лицом по правилам ст.24.4 КоАП РФ (л.д.5).

При таких обстоятельствах составление протокола об административном правонарушении N1 от 17.08.2018 и дополнений к нему 23.01.2019 в отсутствие законного представителя или защитника ООО "Пятигорский ипподром" отвечает требованиям п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2, 9-13). Основания для признания их не соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ отсутствуют. Право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено.

Доводы жалобы о нарушении при рассмотрении дела правил территориальной подсудности, дело подлежало рассмотрению мировым судьей по месту нахождения ООО "Пятигорский ипподром", поскольку вменяемое Обществу правонарушение совершено в форме бездействия основаны на неверном толковании норм права. Не согласиться с выводами мирового судьи, изложенными в определении от 27.02.2019 оснований не имеется (л.д.116).

Довод жалобы о том, что Общество было дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного правонарушения не основан на фактических обстоятельствах дела.

Как усматривается из решения Арбитражного суда г.Москвы от 12.12.2018 по делу NА40-230318/18-92-2634, на которое ссылается заявитель в своей жалобе в обоснование довода, предметом рассмотрения судьей Арбитражного суда г.Москвы было постановление должностного лица о привлечении ООО "Пятигорский ипподром" по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ. С учетом изложенного, выводы нижестоящих судебных инстанций, в силу которых ими отклонены доводы заявителя о преюдициальном значении решения судьи арбитражного суда, основаны на нормах права, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Вопреки доводам жалобы обжалуемые судебные акты отвечают требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Пятигорский ипподром" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При назначении наказания ООО "Пятигорский ипподром" учтены данные о юридическом лице, конкретные обстоятельства дела, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Пятигорский ипподром" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N276 района Новокосино города Москвы от 27 февраля 2019 года и решение судьи Перовского районного суда города Москвы от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Пятигорский ипподром" изменить, исключить из числа доказательств письменные объяснения кассира-оператора Общества Бурашниковой Н.А. от 26 марта 2018 года

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Аксорова А.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова