Постановление Московского городского суда от 18 сентября 2019 г. по делу N 4а-5365/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Разуваева В.В. на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 02 ноября 2018 года N0355431010118110200098588, решение начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 06 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 02 ноября 2018 года N0355431010118110200098588 Разуваев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 06 декабря 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Разуваева В.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Разуваев В.В, выражая несогласие с названными постановлением и решением должностных лиц и судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что не нарушал Правил дорожного движения, дорожный знак 6.4 "Парковка" и 8.8 "Платные услуги" Приложения N1 к ПДД РФ расположены в начале улицы и были вне зоны видимости водителя; дело рассмотрено с нарушением требований ст.24.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Разуваева В.В. к административной ответственности) наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1- 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно представленным материалам, 27 ноября 2018 года в 07 часов 17 минут по адресу г.Москва, ул. Константина Федина, дом 10, водитель транспортного средства марки "Тойота", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Разуваев В.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на парковке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки - ПаркРайт, заводской N 362, свидетельство о поверке NСП 2004231, действительной до 23.04.2019, имеющего функции фотосъёмки, а также схемой дислокации дорожных знаков и иными материалами дела.

Довод о том, что маршрут движения Разуваева В.В. не позволял ему увидеть дорожные знаки 6.4 "Парковка" и 8.8 "Платные услуги" Приложения N1 к ПДД РФ, не может служить основанием для освобождения его от ответственности, поскольку каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что Разуваев В.В. был лишен возможности по объективным обстоятельствам увидеть знаки 6.4 "Парковка" и 8.8 "Платные услуги" Приложения N1 к ПДД РФ, в материалах дела не имеется, суду не представлено. Представленные заявителем фотоматериал являлся предметом оценки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и решение должностных лиц, оснований не согласиться с которой не имеется.

Из представленной ЦОДД схемы дислокации дорожных знаков и сопроводительного письма, следует, что адрес места парковки транспортного средства находился в зоне действия дорожных знаков 6.4 "Парковка" и 8.8 "Платные услуги" Приложения N1 к ПДД РФ, которые были установлены 26.12.2016.

Согласно п риказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-341/9 "Об актуализации территориальных зон организации платных городских парковок" улица Константина Федина включена в зону организации платных городских парковок с 26.12.2016 приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 1 декабря 2016 г. N 61-02-471/6 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 г. N 61-02-348/4".

Возможность иного въезда на ул. Константина Федина согласно той же схеме дислокации дорожных знаков и фотоматериалу, не свидетельствует о нарушениях ГОСТ 52289-2004 при установке дорожных знаков.

Ссылка заявителя о том, что осуществляя парковку при развороте, им не были нарушены требования ПДД РФ, а именно дорожной разметки 1.1 Приложения N2 к ПДД РФ, поэтому он не был обязан двигаться к ближайшему перекрестку, где были установлены и видны дорожные знаки 6.4 и 8.8, правового значения не имеет, Разуваеву В.В. нарушение правил дорожной разметки не вменялось.

Изложенное указывает на то, что вывод должностных лиц и судей нижестоящих судебных инстанций о наличии в действиях Разуваева В.В, не оспаривавшего факт размещения автомобиля по указанному адресу и право собственности на автомобиль, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы основан на фактических обстоятельствах.

Вопреки доводам жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Опар О.И. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Разуваева В.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 02 ноября 2018 года N0355431010118110200098588, решение начальника отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 06 декабря 2018 года, решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 11 марта 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 20 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Разуваева В.В. оставить без изменения, жалобу Разуваева В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова