Постановление Московского городского суда от 01 октября 2019 г. по делу N 4а-5796/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Щит" Кузнецова А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N88 Алтуфьевского района города Москвы от 18 декабря 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N88 Алтуфьевского района города Москвы от 18 декабря 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Щит" (далее - ООО "Щит", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Общества - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Щит" Кузнецов А.Н. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что препятствием для исполнения обязанности по уплате назначенного постановлением должностного лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) от 05 сентября 2018 года N3020-ЗУ/9024910-18 штрафа явилось блокировка расчетного счета банком; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Щит" (место нахождения г.Москва, ул.Инженерная, д.12А), не уплатило в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 18.09.2018 постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 05 сентября 2018 года N3020-ЗУ/9024910-18, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 КоАП г.Москвы.

Действия ООО "Щит" квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2018; копией постановления должностного лица от 05.09.2018; иными материалами.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление должностного лица о назначении ООО "Щит" административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу 18.09.2018, штраф по которому до 20.11.2018, то есть по истечении 60 дней со дня вступления в силу постановления, не оплачен.

Довод жалобы о том, что нарушение установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа было обусловлено действиями банка по блокировке расчетного счета юридического лица, не может служить основанием для удовлетворения жалобы.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как указано выше, срок для добровольной оплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Как усматривается из представленных материалов дела, защитником Общества представлена справка из ПАО "***" о том, что 14.09.2018 клиенту ООО "ЩИТ" закрыт расчетный счет в рублях РФ N***.

Вместе с тем данная справка не может быть принята в качестве безусловного доказательства отсутствия вины Общества, поскольку копия постановления должностного лица о назначении административного наказания была получена 05.09.2018, таким образом юридическое лицо имело возможность осуществить платеж.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО "Щит" не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на уплату административного штрафа в установленный законом срок.

Кроме того, в силу положений ст.31.5 КоАП РФ, Общество имело право обратиться с заявлением к должностному лицу о предоставлении отсрочки уплаты штрафа.

Учитывая изложенное, факт уплаты штрафа 30.11.2018 по истечении установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока, не указывает на отсутствие состава административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Аналогичные доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций, не ставят под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановлений.

Вопреки доводам жалобы, бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей назначено Обществу с учетом положений п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Щит" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N88 Алтуфьевского района города Москвы от 18 декабря 2018 года и решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 15 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Щит" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества Кузнецова А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова