Решение Московского городского суда от 06 сентября 2019 г. по делу N 7-10727/2019

Судья: Зубова И.А.

Дело N 7-10727/2019

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2019 года судья Московского городского суда Козлов И.П, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хисямитдинова ** в интересах Худайбердиева ** на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 31 июля 2019 года, которым гражданин Республики Узбекистан Худайбердиев **, 18 апреля 1993 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы от 18 июля 2019 года Худайбердиев ** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2019 года.

31 июля 2019 года в 07 час. 10 мин, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ИАЗ ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы был выявлен гражданин республики Узбекистан Худайбердиев ** который был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. ***, однако, фактически по указанному адресу не проживал, а проживал по адресу: г. Москва, ул. *** 31 июля 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Худайбердиева ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Хисяметдиновым ** в интересах Худайбердиева ** принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание явился защитник Худайбердиева **- Хисяметдинов **, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Хисяметдинова ** суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что 31 июля 2019 года в 07 час. 10 мин, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ИАЗ ОМВД России по Пресненскому району г. Москвы был выявлен гражданин республики Узбекистан Худайбердиев **, который был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. ***, однако, фактически по указанному адресу не проживал, а проживал по адресу: г. Москва, ул. **. Ранее гражданин Республики Узбекистан Худайбердев **. 18.07.2019 г. постановлением начальника ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Таким образом, Худайбердиев ** в течение года повторно нарушил требование ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В судебном заседании суда первой инстанции Худайбердиев ** вину свою признал, пояснив при этом, что действительно проживал по адресу: г.Москва, ул. **, несмотря на то, что 18.07.2019 года уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Худайбердиева ** в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО N 1209701 от 31 июля 2019 года;

- постановлением об административном правонарушении от 18 июля 2019 года о привлечении Маруфова ** к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ЦАО N 0767367;

-протоколом об административном задержании ЦАО N 0744975;

-письменными объяснениями Худайбердиева ** от 31.07.2019 г.;

- справкой из АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и не доверять им у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Худайбердиев **, местом его пребывания не являлся.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета может являться либо место его фактического проживания, либо нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, в которой он находится.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Совершенное Худайбердиевым ** правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного повторно Худайбердиевым ** правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Худайбердиевым ** административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Худайбердиеву ** в виде административного штрафа в размере 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 31 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов