Решение Московского городского суда от 24 сентября 2019 г. по делу N 7-11582/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ЖСК "Квартет-2" по доверенности фио на решение судьи Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио N З-6718/18 от дата в отношении ЖСК "Квартет-2", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио N 3-6718/18 от дата ЖСК "Квартет-2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Никулинского районного суда адрес от дата названное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ЖСК "Квартет-2" по доверенности фио обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы указала на то, что в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства вины ЖСК "Квартет-2" в совершении вмененного административного правонарушения; привлекаемое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте осмотра помещения, проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении; также заявителю не были высланы процессуальные документы по результатам проведенной проверки.

В судебное заседание явились защитники ЖСК "Квартет-2" по доверенностям фио и фио, которые апелляционную жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель Мосжилинспекции по доверенности фио, который просил оставить обжалуемые акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ наступает за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Исходя из п.1 адресст. 161 адрес РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со адресст. 162 адрес РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.8.1, 3.2.16, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от дата N 170 неисправное состояние лестниц (повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата советником Жилищной инспекции по адрес фио проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, функции по управлению которого осуществляет ЖСК "Квартет-2".

В результате обследования было установлено, что ЖСК "Квартет-2" в связи с несоблюдением требований п. 4.8.1 п. 4.2.1.1 п. 5.6.2 п. 3.2.3 п. 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от дата N 170, допустило следующие нарушения - неисправность пола лестничной клетки в 1 подъезде, отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен в 1 подъезде, отсутствие плафона на лампе в 1 подъезде, отсутствие уплотнителя двери 1 подъезда, захламленность входных проходов в 1 подъезде.

Указанные действия ЖСК "Квартет-2" квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и виновность ЖСК "Квартет-2" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, извещением, реестром, фототаблицей, планом графиком, полученным по запросу суда административным материалом и иными письменными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе фотоматериал, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения.

Доводы настоящей жалобы полностью повторяют основания, изложенные ЖСК "Квартет-2" в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены судом по мотивам, подробно изложенным в тексте решения.

В целом, доводы жалобы, повторяющие основания, проверенные в суде первой инстанции, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении ЖСК "Квартет-2" указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Действия ЖСК "Квартет-2" правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ЖСК "Квартет-2" должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес фио N З-6718/18 от дата, решение судьи Никулинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Квартет-2" без изменения, жалобу защитника ЖСК "Квартет-2" по доверенности фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио