Решение Московского городского суда от 26 сентября 2019 г. по делу N 7-11766/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Оглио Е.Ф., жалобу Шохина Евгения Владимировича на ответ первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидорова Д.С. от 15.07.2019 г., решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2019 г. первым заместителем Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидоровым Д.С. на обращение Шохина Е.В. от 12.07.2019 г. дан письменный ответ, которым, в том числе, отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ по обращению Шохина Е.В. о допущении оскорбления в его адрес со стороны Козиной М.П.

Не согласившись с данным определением и решением, Шохин Е.В. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с жалобой.

Решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 г. ответ первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидорова Д.С. от 15.07.2019 г, оставлен без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Шохин Е.В. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное решение судьи отменить, ссылаясь, по его мнению, на его незаконность и необоснованность.

Шохин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании прокурор Оглио Е.Ф. против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что вынесенные по делу определения и решения законны и обоснованы, должным образом мотивированы, соответствуют материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Оглио Е.Ф, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Административная ответственность по ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации установлена за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ч.1), за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч.2); за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 20.05.2019 г. в Кунцевскую межрайонную прокуратуру города Москвы по подведомственности из Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах поступили два обращения Шохина Е.В. (первое от 29.04.2019 г, первоначально адресованное первоначально начальнику 1 отдела полиции на ОРО 4 Управления МВД России с приложением текста заявления о преступлении, поданного Козиной в ГУ МВД России по г. Москве, в котором заявитель просил о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Козиной М.П. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, еще одно от 05.05.2019 г. о привлечении по ст. 5.61 КоАП РФ, и второе о привлечении Козиной к уголовной ответственности по ч.1 ст. 128.1 УК РФ (от 06.05.2019 г.), так как, по мнению заявителя, в сообщении, посредством электронной почты, а также в заявлении в орган внутренних дел Козина М.П. допустила выражения, унижающие честь и достоинство Шохина Е.В, выраженные в неприличной форме. При этом, с той частью ответа прокурора, разъясняющего возможность заявителя воспользоваться привлечением Козиной М.П. к уголовной ответственности, Шохин Е.В. согласен и в этой части ответ не обжалует.

Исходя из положений части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, прокуратурой дан анализ представленных и поступивших вместе с обращениями Шохина Е.В. материалами из Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных обьектах, содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению производства по делу об административном правонарушении. Также установлено, что 18.06.2019 г. первым заместителем Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидоровым Д.С. вынесено определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по обращениям Шохина Е.В. о допущении оскорбления в его адрес со стороны Козиной М.П, которое заявитель обжаловал в суд и по нему вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения. Основанием для очередного обращения Шохина с заявлением к прокурору, явилось, как видно из обращения от 09.07.2019 г. (вх. 7773) то, что заявитель получил с опозданием определение от 18.06.2019 г. об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем 09.07.2019 г. (вх. 7773) Шохин Е.В. вновь подал обращение, в котором настаивал на возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Козиной М.П, а также просил привлечь Козину И.П. к уголовной ответственности по ч.1 ст. 128.1 УК РФ. Обращение Шохина Е.В. от 09.07.2019 г. (вх. 7773) не содержит новых доводов.

По материалу следует, что очередное обращение Шохина Е.В. от 09.07.2019 г. (вх. 7773) разрешено первым заместителем Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидоровым Д.С. 15.07.2019 г. В ответе прокурор повторил выводы, ранее изложенные в определении об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ от 18.06.2019 г. Также по доводам обращения Шохина Е.В. о привлечении к уголовной ответственности прокурор разъяснил заявителю порядок возможного привлечения Козиной к уголовной ответственности по ч.1 ст. 128.1 УК РФ.

Согласно выводам прокурора, изложенным в ответе от 15.07.2019 г, данных, указывающих на то, что адрес электронной почты, указанный заявителем в обращениях, принадлежит Козиной М.П, не представлено, равно, как не представилось возможным установить место совершения возможного правонарушения (фактических действий) при написании Козиной сообщения по электронной почте. Помимо этого, прокурор пришел к выводу о том, что в обращении в органы внутренних дел при написании Козиной М.П. заявления последней было реализовано ее конституционное право на обращение в госорганы, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, что Козина М.П. умышленно оскорбила заявителя в письменном заявлении, с которым она обратилась в органы внутренних дел.

В связи с изложенным, с учетом положений ФЗ от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", положений закона о том, что признается оскорблением и клеветой прокурор пришел к выводу об отсутствии в действиях Козиной М.П. состава административного правонарушения по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

С данными выводами прокурора суд согласился, поскольку они не противоречат закону и основаны на сведениях и данных, имеющихся в материале проверки обращений Шохина Е.В, поступившего в Кунцевскую межрайонную прокуратуру г. Москвы из Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, среди которых электронная переписка, объяснения Шохина, рапорта сотрудников полиции.

Выводы прокурора и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых актов не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу постановлений, не учитывают положения КоАП РФ.

Мнение об ином, должном, по мнению заявителя, результате рассмотрения жалобы, основанием для иного вывода по делу не является.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ответ первого заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Сидорова Д.С. от 15.07.2019 г, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2019 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов