Решение Московского городского суда от 02 октября 2019 г. по делу N 7-12073/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Узинского А.М. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП")Г***А.А. N ***0579 от 25 апреля 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 09 мая 2019 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 26 июня 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Узинского Александра Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г*** А.А. N ***0579 от 25 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т*** Т.А. от 09 мая 2019 года,Узинский А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 26 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Узинского А.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Узинский А.М. просит об отмене всех состоявшихся решений, прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, отсутствие события вмененного правонарушения, было оплачено размещение на платной стоянке транспортного средства ***, г.р.з. ***, который принадлежал заявителю до 01 мая 2019 года, на момент вмененного правонарушения передвигался на ином автомобиле и ошибочно выбрал при оплате автомобиль, выбывший из владения, доказательством выбытия автомобиля с номером г.р.з. ***является полис ОСАГО с единственным допущенным водителем Узинским А.М. и сроком действия до 10 апреля 2019 г, последнее может подтвердить Л***Д.А, присутствующий в момент совершения правонарушения, материальный ущерб Правительству Москвы нанесен не был, ссылается на то, что ГКУ АМПП признало существование ошибки выбора номера автомобиля в мобильном приложении и внесла возможность корректировки государственного регистрационного знака.

В судебном заседании Московского городского суда Узинский А.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы,выслушав Узинского А.М. нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) (в редакции по состоянию на дату совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей);

Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2019 г. в 18 часов 53 минуты по адресу: г. ***водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Узинский А.М, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства, вина и событие подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт (заводской номер603, свидетельство о поверке СП 2281777, действительное по03 сентября 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Узинским А.М. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Довод жалобы Узинского А.М. о том, что было оплачено размещение на платной стоянке транспортного средства ***, г.р.з. ***, который принадлежал заявителю до 01 мая 2019 года, на момент вмененного правонарушения передвигался на ином автомобиле и ошибочно выбрал при оплате автомобиль, выбывший из владения, не является основанием для отмены вынесенных постановления и решения должностного лица, решения суда первой инстанции, поскольку, как следует из материалов дела, и не оспаривается самим Узинским А.М, им была произведена оплата парковки транспортного средства марки ***, г.р.з. ***, что не может служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки принадлежащего ему на момент совершения административного правонарушения транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***.

Вопреки доводу жалобы, неоплата парковки ввиду допущенной ошибки в указании государственного регистрационного знака образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ошибочное указание в смс-сообщении об оплате парковки иного государственного регистрационного знака припаркованного транспортного средства, вопреки утверждению заявителя, не позволяет идентифицировать оплачиваемый автомобиль.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 23 апреля 2019 г. в 18 часов 53 минуты, подтверждается материалами дела, а именно ответом на запрос ГКУ "АМПП" N МПП-02-48797/19 от 06 июня 2019 года (л.д. 29), согласно которым оплата парковочной сессии за транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***в АИС ЕПП не значится.

При должной осмотрительности и предусмотрительности Узинский А.М. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (ошибочное указание государственного регистрационного знака при оформлении оплаты парковки).

Утверждение заявителя о том, что доказательством выбытия автомобиля с номером г.р.з. ***является полис ОСАГО с единственным допущенным водителем Узинским А.М. и сроком действия до 10 апреля 2019 г, последнее может подтвердить Л***Д.А, присутствующий в момент совершения правонарушения, материальный, не влечет иного вывода по делу ввиду следующего.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума N 18 от 24.10.2006, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Заявителем вместе с жалобой представлены копия страхового полиса ОСАГО серии ***, оформленного РЕСО гарантия, сроком действия с 11 апреля 2018 года по 10 апреля 2019 года, в котором Узинский А.М. указан в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством ***, г.р.з. ***, копия договора купли-продажи автомобиля N1 от 01 мая 2019 года с актом приема передачи вышеуказанного автомобиля от 01 мая 2019 года.

Таким образом, указанное транспортное средство было передано покупателю *** И.П, на которого в качестве свидетеля ссылается заявитель, согласно предоставленным копиям документов только 01 мая 2019 года, в то время как событие вмененного правонарушения было 23 апреля 2019 года, что не позволяет сделать однозначный вывод в пользу доводов Узинского А.М.

Предположение в жалобе Узинского А.М. относительно того, что ущерб Правительству Москвы нанесен не был, ссылка на то, что ГКУ АМПП признало существование ошибки выбора номера автомобиля в мобильном приложении и внесла возможность корректировки государственного регистрационного знака, сами по себе не являются основанием для отмены вынесенных актов должностного лица, решения суда, не является основанием для отмены вынесенных актов.

Узинский А.М. не был лишен возможности оплатить парковочную сессию одним из указанных в постановлении Правительства Москвы от 12 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (в редакции по состоянию на дату совершения административного правонарушения) способов.

В данном случае Узинский А.М. при должной внимательности и осмотрительности могла избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

Факт списания денежных средств не указывает на то, что Узинский А.М. совершил все необходимые действия для оплаты парковки именно своего автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***.

Судом первой инстанции заявителю разъяснено, что в случае, если заявитель жалобы считает, что она ошибочно перечислила денежные средства в счет оплаты парковки другого автомобиля, она вправе обратиться к ГКУ "АМПП" с требованием о возврате излишне уплаченной денежной суммы.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Узинскому А.М. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Узинского А.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Г*** А.А. N ***0579 от 25 апреля 2019 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Т***Т.А. от 09 мая 2019 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 26 июня 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Узинского Александра Михайловича оставить без изменения, жалобу Узинского Александра Михайловича - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов