Решение Московского городского суда от 08 октября 2019 г. по делу N 7-12532/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акбарова Р.А. на постановление судьи Гагаринского районного суда

г. Москвы от 23 августа 2019 года, которым постановлено:

"Признать Акбарова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда",

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Акбарова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2

ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Акбаров Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в части административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывая на избрание судом слишком строгой меры наказания; трудовую деятельность на момент проведения проверки сотрудниками миграционной службы действительно осуществлял без патента, поскольку не знал, что приступить к работе возможно только в случае, когда он получит на руки патент и уплатит первый авансовый взнос.

В судебное заседание Московского городского суда Акбаров Р.А. не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом путем получения телефонограммы 16 сентября 2019 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 августа 2019 года в 10 час. 40 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Акбаров Р.А, который в нарушение требований п. 4 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***", не имя патента и разрешения на работу в г. Москве, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Акбарова Р.А. в его совершении подтверждается: протоколом *** об административном правонарушении от 22 августа 2019 года; рапортом сотрудника полиции от 22 августа 2019 года; решением о проведении проверки от 20 августа 2019 года; объяснениями Акбарова Р.А. от 22 августа 2019 года; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории от 22 августа 2019 года; фототаблицей; справкой о проверке по учетам.

Акбаров Р.А, являясь гражданином Республики Узбекистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного разрешения на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Факт осуществления Акбаровым Р.А. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности, протоколом осмотра территории и фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Акбарова Р.А. в его совершении.

Осуществление трудовой деятельности у данного работодателя заявитель не оспаривал, подтвердив данное обстоятельство как в суде первой инстанции, так и в доводах поданной жалобы.

Согласно письменных объяснений Акбарова Р.А, данных им в ходе проведения административной проверки, следует, что 01 августа 2019 года он приехал на территорию РФ с целью трудоустройства. Патента или разрешение на работу в г. Москве не оформлял. Осуществляет трудовую деятельность в должности подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: ***. К работе приступил 22 августа 2019 года. На работу его принимал руководитель организации. На момент проверки сотрудниками полиции находился на своем рабочем месте и осуществлял уборку строительного мусора на крыше строящегося здания.

Довод жалобы о том, что Акбаров Р.А. не знал о праве приступить к работе только после получения патента и уплаты первого авансового взноса, не может служить основанием для отмены постановления судьи.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Акбаров Р.А. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Принятое судом решение о выдворении Акбарова Р.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Доводы стороны заявителя о том, что административное наказание применено без учета всех обстоятельств дела, данных о личности и является чрезмерно суровым, несоразмерным содеянному, также не обоснованы, в связи с чем не влекут удовлетворение жалобы.

При назначении Акбарову Р.А. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах назначение Акбарову Р.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Акбарова Р.А. оставить без изменения, жалобу Акбарова Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов